【如果把責(zé)任推卸給用人單位,要求用人單位必須終身雇傭不具有勞動(dòng)能力的職工,那么,最終很可能會(huì)導(dǎo)致用人單位減少工作崗位】

蘭州交通大學(xué)的一位教師因患病被單位解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不服,向人民法院起訴,人民法院依據(jù)勞動(dòng)合同法第43條和第48條的規(guī)定,判決恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。這是一個(gè)程序性的判決,但沒有想到卻在社會(huì)上引起廣泛爭(zhēng)議,認(rèn)為蘭州交通大學(xué)無情無義,其行為公然違反國家的法律。不過,只要了解我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)所在。

勞動(dòng)合同法第40條明確規(guī)定:勞動(dòng)者患病在規(guī)定的醫(yī)療期滿不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位可以提前三十日以書面的方式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后解除勞動(dòng)合同。《中華人民共和國勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第19條明確規(guī)定:勞動(dòng)者患病在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。換句話說,只要在醫(yī)療期屆滿,不能從事原工作或者不能從事由用人單位另行安排工作的,用人單位就可以解除勞動(dòng)合同。人民法院之所以判決蘭州交通大學(xué)敗訴,是因?yàn)樵诔绦蛏铣霈F(xiàn)問題。因?yàn)楦鶕?jù)勞動(dòng)合同法規(guī)定,用人單位單方面解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者勞動(dòng)合同約定的,工會(huì)有權(quán)要求用人單位糾正。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。用人單位違反規(guī)定解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行。

勞動(dòng)合同法的本質(zhì)就在于,強(qiáng)調(diào)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要性,盡可能地營造權(quán)利義務(wù)對(duì)等的勞動(dòng)關(guān)系。但是,勞動(dòng)合同法并沒有要求用人單位成為慈善機(jī)構(gòu),也沒有要求用人單位必須終生雇傭勞動(dòng)者。假如勞動(dòng)者喪失勞動(dòng)能力,那么,用人單位沒有義務(wù)繼續(xù)保留勞動(dòng)關(guān)系,用人單位可以行使勞動(dòng)合同的解除權(quán)利。不能把用人單位當(dāng)作慈善機(jī)構(gòu),也不能把勞動(dòng)合同法看作是一個(gè)固定勞動(dòng)關(guān)系的法律。

強(qiáng)調(diào)用人單位必須有情有義,實(shí)際上又會(huì)產(chǎn)生新的問題。假如用人單位效益不好,不能解除勞動(dòng)合同關(guān)系,那么,用人單位將不得不通過減少在崗職工的待遇來解決不能工作職工的福利待遇問題。所以,尊重用人單位單方面解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,實(shí)際上是為了更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利。

現(xiàn)在的問題是,如果用人單位單方面解除勞動(dòng)合同,那么,原來的勞動(dòng)者是否就處于孤立無援的境地呢?答案顯然是否定的。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定國家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,對(duì)于勞動(dòng)者的權(quán)利實(shí)施全覆蓋。單位職工如果退休,可以享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn),勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間享受基本醫(yī)療保險(xiǎn),如果遭遇工傷事故享受工傷保險(xiǎn),當(dāng)然,如果用人單位單方解除勞動(dòng)合同可以享受失業(yè)保險(xiǎn)。換句話說,當(dāng)用人單位的勞動(dòng)者失去勞動(dòng)合同保護(hù)的時(shí)候,國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起失業(yè)保險(xiǎn)的責(zé)任,如果需要繼續(xù)治療,那么,國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用。社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)定,如果屬于城鎮(zhèn)職工,可以享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；如果屬于城鎮(zhèn)居民,那么,享受城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。換句話說,無論是單位的職工還是城鄉(xiāng)居民,都可以依照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇。解除勞動(dòng)關(guān)系之后,并不意味著勞動(dòng)者走投無路,社會(huì)保險(xiǎn)法提供了基本的社會(huì)保險(xiǎn)福利,患者可以直接向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)申請(qǐng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)。

需要特別說明的是,既然用人單位可以單方面解除勞動(dòng)合同,那么,恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系之后,用人單位仍然可以按照法律規(guī)定行使自己?jiǎn)畏矫娼獬齽趧?dòng)合同的權(quán)利。只要?jiǎng)趧?dòng)者不能在原工作崗位或者在新的崗位工作,那么,用人單位就可以依照勞動(dòng)合同法的規(guī)定,行使自己的單方解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。用人單位解除勞動(dòng)合同之后,勞動(dòng)者可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn),可以參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),如果用人單位沒有繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn),那么,勞動(dòng)者可以向法院起訴,要求用人單位按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定,履行自己的義務(wù),從而使自己能進(jìn)入社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)福利待遇。

勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)是完全不同的兩個(gè)概念,只有把勞動(dòng)合同法和社會(huì)保險(xiǎn)法緊密地結(jié)合起來,建立無縫連接的保障體系,才能使勞動(dòng)者利益得到充分保護(hù)。