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司法保障人權依然在路上

2016-09-13 13:04:22?兵臨?來源:京華時報  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【司法改革已然“開弓沒有回頭箭”,只有著眼于更深層次的體制和制度設計,更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化,才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰?!?/p>

12日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國司法領域人權保障的新進展》白皮書,從健全人權司法保障機制、完善人權司法保障程序、提高人權司法保障執(zhí)行力和保障被羈押人合法權利等方面,描述了近年來尤其是新一輪司法改革以來,我國司法領域人權保障的成就和進步。

我們常說,司法是社會正義的最后一道防線,這里的“防線”其實主要是針對公民權利來說的?,F(xiàn)代法治社會,人權很大程度上表現(xiàn)為公民的法定權利。所謂“無救濟便無權利”,法治保障人權的這一核心價值,正是通過司法捍衛(wèi)和救濟公民權利實現(xiàn)的。所以說,司法是捍衛(wèi)、救濟公民權利的底線和屏障,強有效的司法系統(tǒng)構成人權的法治底盤。

白皮書以司法保障人權為主線,既蘊含了現(xiàn)代法治尊重和保障人權的核心價值,又彰顯了現(xiàn)代司法構筑權利屏障的種種努力;既有圍繞人權保障而采取的改革舉措,又有改革落地帶來的實踐見證。而透過一組組詳實的數(shù)據(jù),人們不難看到中國司法在保障人權上的進步,感受到司法改革在提振人權保障法治化水平方面的良好效應。

有兩組數(shù)據(jù)值得拿出來說說。一組是,2015年,各級檢察機關對不構成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。而2012年至2015年,各級法院依法宣告3369名被告人無罪。這種“無罪”而非“有罪”的數(shù)據(jù),不光體現(xiàn)出司法阻隔錯案的成就,更體現(xiàn)出無罪推定、疑罪從無的法治原則已落地生根。

另外一組數(shù)據(jù)是,截至2015年全國有2610個看守所建立在押人員投訴處理機制,有2558個看守所聘請了特邀監(jiān)督員。這意味著曾經令人心生恐懼的“鐵窗”里的世界,被投射了監(jiān)督的“陽光”,背后尊重和保障的乃是被羈押人的合法權利。

上述兩組數(shù)據(jù),深刻折射出中國司法在人權保障上的理念嬗變,從僅保護“好人”的人權,到同時也保護“壞人”的人權,其中蘊含著巨大的法治進步。某種程度上說,那些被懷疑犯了罪的人或是已經被定罪的人,他們的權利往往構成人權保障的那根“最短木板”,也是檢驗司法文明的“試金石”。

當然,我們也要清醒認識到,處于改革中的司法,仍然存在掣肘人權保障的一些障礙,如法官判案的自主性和獨立性有待制度性保障,領導干預司法的隱性土壤有待體制性鏟除,改革舉措之間需要環(huán)環(huán)相扣形成系統(tǒng)效應。適應保障人權法治化的新期待,司法改革已然“開弓沒有回頭箭”,只有著眼于更深層次的體制和制度設計,更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化,才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰。

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