【司法改革已然“開弓沒有回頭箭”,只有著眼于更深層次的體制和制度設(shè)計,更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化,才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰?!?/p> 12日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的新進(jìn)展》白皮書,從健全人權(quán)司法保障機(jī)制、完善人權(quán)司法保障程序、提高人權(quán)司法保障執(zhí)行力和保障被羈押人合法權(quán)利等方面,描述了近年來尤其是新一輪司法改革以來,我國司法領(lǐng)域人權(quán)保障的成就和進(jìn)步。 我們常說,司法是社會正義的最后一道防線,這里的“防線”其實(shí)主要是針對公民權(quán)利來說的?,F(xiàn)代法治社會,人權(quán)很大程度上表現(xiàn)為公民的法定權(quán)利。所謂“無救濟(jì)便無權(quán)利”,法治保障人權(quán)的這一核心價值,正是通過司法捍衛(wèi)和救濟(jì)公民權(quán)利實(shí)現(xiàn)的。所以說,司法是捍衛(wèi)、救濟(jì)公民權(quán)利的底線和屏障,強(qiáng)有效的司法系統(tǒng)構(gòu)成人權(quán)的法治底盤。 白皮書以司法保障人權(quán)為主線,既蘊(yùn)含了現(xiàn)代法治尊重和保障人權(quán)的核心價值,又彰顯了現(xiàn)代司法構(gòu)筑權(quán)利屏障的種種努力;既有圍繞人權(quán)保障而采取的改革舉措,又有改革落地帶來的實(shí)踐見證。而透過一組組詳實(shí)的數(shù)據(jù),人們不難看到中國司法在保障人權(quán)上的進(jìn)步,感受到司法改革在提振人權(quán)保障法治化水平方面的良好效應(yīng)。 有兩組數(shù)據(jù)值得拿出來說說。一組是,2015年,各級檢察機(jī)關(guān)對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕131675人、不起訴25778人,對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件。而2012年至2015年,各級法院依法宣告3369名被告人無罪。這種“無罪”而非“有罪”的數(shù)據(jù),不光體現(xiàn)出司法阻隔錯案的成就,更體現(xiàn)出無罪推定、疑罪從無的法治原則已落地生根。 另外一組數(shù)據(jù)是,截至2015年全國有2610個看守所建立在押人員投訴處理機(jī)制,有2558個看守所聘請了特邀監(jiān)督員。這意味著曾經(jīng)令人心生恐懼的“鐵窗”里的世界,被投射了監(jiān)督的“陽光”,背后尊重和保障的乃是被羈押人的合法權(quán)利。 上述兩組數(shù)據(jù),深刻折射出中國司法在人權(quán)保障上的理念嬗變,從僅保護(hù)“好人”的人權(quán),到同時也保護(hù)“壞人”的人權(quán),其中蘊(yùn)含著巨大的法治進(jìn)步。某種程度上說,那些被懷疑犯了罪的人或是已經(jīng)被定罪的人,他們的權(quán)利往往構(gòu)成人權(quán)保障的那根“最短木板”,也是檢驗(yàn)司法文明的“試金石”。 當(dāng)然,我們也要清醒認(rèn)識到,處于改革中的司法,仍然存在掣肘人權(quán)保障的一些障礙,如法官判案的自主性和獨(dú)立性有待制度性保障,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)司法的隱性土壤有待體制性鏟除,改革舉措之間需要環(huán)環(huán)相扣形成系統(tǒng)效應(yīng)。適應(yīng)保障人權(quán)法治化的新期待,司法改革已然“開弓沒有回頭箭”,只有著眼于更深層次的體制和制度設(shè)計,更廣范圍的土壤改良和環(huán)境優(yōu)化,才能以革新的司法長城贏取公民對法治的堅定信仰。 |
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