截至2016年6月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51.7%?；ヂ?lián)網(wǎng)越來(lái)越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，越來(lái)越成為獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)。我們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的便利的同時(shí)，也不得不面臨這樣的尷尬：網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、盜用他人信息、侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)等網(wǎng)絡(luò)濫用行為日益增多，不僅給網(wǎng)民造成了財(cái)產(chǎn)損失，甚至威脅著網(wǎng)民的生命安全。

習(xí)近平總書(shū)記在4·19講話中提出“網(wǎng)信事業(yè)必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。網(wǎng)信事業(yè)應(yīng)以增強(qiáng)個(gè)體的能力為最終目標(biāo)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)普及，消除數(shù)字不平等，使網(wǎng)絡(luò)空間各主體能夠公平的占有和使用網(wǎng)絡(luò)資源；創(chuàng)造安全的環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間各主體的合法權(quán)益，共享網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來(lái)的利益。

在新興的信息技術(shù)社會(huì)，每個(gè)人都是信息的生產(chǎn)者和消費(fèi)者，每個(gè)人都是安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的受益者，同時(shí)每個(gè)人都有營(yíng)造安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的義務(wù)。歐盟關(guān)于建立歐洲網(wǎng)絡(luò)信息安全文化決議要求每一個(gè)參與者都是保證網(wǎng)絡(luò)安全的重要角色。因此，保衛(wèi)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間需要所有中國(guó)人的行動(dòng)，包括最普通的大眾。

任何成功增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)家力量必須是提高全體國(guó)民的安全意識(shí)，包括各個(gè)層面的使用者和管理者。網(wǎng)絡(luò)安全教育可以為網(wǎng)絡(luò)安全形成一個(gè)保護(hù)層，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的基石。國(guó)家應(yīng)重視公民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的培養(yǎng)，以法律的形式制定公民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的國(guó)家計(jì)劃和方案，使社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全對(duì)計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)的依賴程度，喚醒公眾積極采取行動(dòng)保護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的意識(shí)，以支持網(wǎng)絡(luò)安全的需要。

國(guó)家應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)由法律保障的全民參與、保障網(wǎng)絡(luò)安全的體制，使社會(huì)公眾參與并確保他們擁有的、操作的、控制和用于聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)空間的安全：首先，國(guó)家應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)安全教育使網(wǎng)絡(luò)用戶認(rèn)識(shí)到以安全、可靠的方式維護(hù)和運(yùn)行其設(shè)備是他們的責(zé)任；其次，網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)懂得在遇到網(wǎng)絡(luò)威脅時(shí)可以進(jìn)行基本的自我保護(hù)，能夠獲得所面對(duì)威脅的準(zhǔn)確信息，也能針對(duì)這些威脅采用相關(guān)技術(shù)進(jìn)行應(yīng)對(duì)。個(gè)人應(yīng)慎重地把敏感信息放到互聯(lián)網(wǎng)上，警惕來(lái)自陌生人的電子郵件附件和鏈接；再次，網(wǎng)絡(luò)用戶要清楚，同物理空間一樣，每個(gè)人都要為自己在網(wǎng)絡(luò)空間的行為負(fù)責(zé)，包括騷擾他人、犯罪行為或“黑”別人的系統(tǒng)等。

社會(huì)公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)素質(zhì)教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，國(guó)家應(yīng)建立終身的、系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)安全教育機(jī)制，建立從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)以及在職教育和社區(qū)層面的系統(tǒng)化和終身化的教育體系，構(gòu)建自上而下和自下而上雙向進(jìn)行的教育模式，開(kāi)展系統(tǒng)化的公眾網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)素質(zhì)教育，對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)道德和正確使用互聯(lián)網(wǎng)和其他通訊方式的教育，使公眾意識(shí)到保障信息安全的重要性，從而積極配合政府監(jiān)管措施的實(shí)施。(作者崔聰聰系北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心副主任）