【建立、健全誠信體系，選擇從政務(wù)誠信出發(fā)，讓政府先誠信起來，讓官員先誠信起來，再以政務(wù)的誠信來帶動市場主體與公民個人的誠信，已成必由之路。】

11月1日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等十余個文件。會議強調(diào)，加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。

誠信建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要從政府到社會到市場再到每一個公民個體的積極參與。近年來，為校正信用缺失，社會層面的努力并不少見。比如，淘寶的成功，很大程度上要歸功于阿里巴巴借助支付寶等網(wǎng)絡(luò)工具，在網(wǎng)購流程中初步解決了陌生人之間的信任問題。在行政和司法層面，針對公民個人和市場主體的種種征信制度建設(shè)也都進(jìn)展迅速，效果初顯。法院系統(tǒng)推行的限制“老賴”高消費等信用建設(shè)行動，也為司法頑癥“執(zhí)行難”提供了制度支持。

相比之下，政務(wù)誠信建設(shè)反而顯得有些滯后。這與政務(wù)誠信作為社會誠信基石的地位很不相稱。誠信既是政務(wù)行為的道德規(guī)范，更是政務(wù)行為的法律規(guī)范。法治政府必然要求政務(wù)誠信。

為政者理應(yīng)知道，“民以吏為師”的深遠(yuǎn)傳統(tǒng)早已根植于社會細(xì)胞的最深處，這是任何誠信制度建設(shè)都無法回避的中國國情。相對于市場誠信和個人誠信來說，政務(wù)誠信失范對社會的侵蝕與傳染更大。我們都知道，要樹立一個誠信政府的形象需要長期的努力，但要破壞一個政府的誠信形象卻只要一兩件失信行為就足矣。因此，要建立、健全誠信體系，選擇從政務(wù)誠信出發(fā)，讓政府先誠信起來，讓官員先誠信起來，再以政務(wù)的誠信來帶動市場主體與公民個人的誠信，已成必由之路。

當(dāng)然，加強政務(wù)誠信建設(shè)不能止于口號，更不能停留在各色文件中。怎么才能提升政務(wù)誠信，讓官民互信變成常態(tài)?關(guān)鍵還得從失信的根源上去尋找答案。為何有些政策朝令夕改?為何官場假文憑假檔案屢現(xiàn)報端?除卻重結(jié)果輕程序的文化密碼與社會轉(zhuǎn)型的大氣候影響，更重要的原因恐怕還在某種“守信就吃虧，失信反受益”的尷尬現(xiàn)實。

破解之道并不高深，也不復(fù)雜。推動誠信建設(shè)，就得褒揚誠信、懲戒失信。簡言之，就要讓守信者受益，讓失信者寸步難行。當(dāng)務(wù)之急，還得大力提高失信的違法成本，通過建立健全失信懲戒機制，特別是聯(lián)合懲戒機制，讓失信者處處受限。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組選擇以“危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為”作為治理重點，表明了積極推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的決心，也為地方在實際操作上提供了明確指南。有責(zé)任機制的保駕護(hù)航，有重點領(lǐng)域的中心突破，政務(wù)誠信建設(shè)的成效無疑令人期待。