學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神網(wǎng)評系列之五

以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)為契機，突出體制機制創(chuàng)新，確保中央賦予的先行先試任務(wù)按期完成，繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

——省第十次黨代會報告節(jié)選

福建的生態(tài)文明建設(shè)是一個不斷提高、不斷升華的發(fā)展過程。從生態(tài)省到國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，再到國家生態(tài)文明試驗區(qū)，福建生態(tài)文明建設(shè)的價值和作用，早已超出了省域的范疇，而有著全國乃至更廣闊的意義。全省第十次黨代會，對生態(tài)文明建設(shè)提出了更新追求和更高定位，福建“生態(tài)美”建設(shè)肩負(fù)起了更大更緊迫的歷史重任。完成這個重任，需要把握三個“有機統(tǒng)一”。

要把握“生態(tài)美”建設(shè)理念與 “生態(tài)美”建設(shè)機制完善的有機統(tǒng)一。福建生態(tài)文明建設(shè)的不少突出成效和制度性做法，特別是實行生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)、全流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治、水土流失綜合治理、農(nóng)村污水垃圾治理長效機制、生態(tài)司法保護以及“長汀經(jīng)驗”等工作法，之所以能夠具有示范推廣價值，根本上是緊密結(jié)合生態(tài)省情，牢固樹立了綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展擺在了十分重要和特別突出的位置，用科學(xué)理念引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)行動的結(jié)果。因此，推進(jìn)“生態(tài)美”建設(shè)新階段的新任務(wù)，必須進(jìn)一步夯實綠色發(fā)展理念，加快完善制度體系。要在政府主導(dǎo)與市場化推進(jìn)相結(jié)合、建立綠色發(fā)展評價導(dǎo)向，強化約束性指標(biāo)管理等方面，努力實現(xiàn)制度體系建設(shè)的新突破。

要把握“機制活”、“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”、“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。 “機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”，這個新福建建設(shè)的總依據(jù)、大方針，各個部分既單成一塊工作內(nèi)容，又存在不可割裂的有機聯(lián)系，是一個統(tǒng)一的整體。在作為和行動上，必須在全面聯(lián)系中建設(shè)“生態(tài)美”、發(fā)展“生態(tài)美”。經(jīng)濟不發(fā)展，百姓收入沒提高，生態(tài)美也很難維持。而離開制度體系的保障，“生態(tài)美”也會沒有依憑。因此，在制度完善的同時，必須進(jìn)一步厚實建設(shè)和發(fā)展“生態(tài)美”的經(jīng)濟基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游和綠色生活為基礎(chǔ)的生態(tài)效益型經(jīng)濟建設(shè)，把全省生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)到新高度。

要把握“生態(tài)美”重點難點突破和“生態(tài)美”目標(biāo)任務(wù)兌現(xiàn)的有機統(tǒng)一。建立健全國土空間規(guī)劃和用途管制、環(huán)境治理和生態(tài)保護、生態(tài)保護補償、環(huán)境治理、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、綠色發(fā)展績效評價這六個方面，是當(dāng)前全國生態(tài)文明建設(shè)中的難點和重點。中央選擇福建作為全國第一個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，開展生態(tài)文明體制改革綜合試驗，是對福建生態(tài)文明建設(shè)成效的高度肯定，更對福建生態(tài)文明建設(shè)提出了“國家任務(wù)”。就是在這些方面要福建先行先試，給出“福建解答”，貢獻(xiàn)“福建方案”，發(fā)揮改革“試驗田”作用，探索可復(fù)制、可推廣的有效模式，引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明體制改革。相信乘著全省第十次黨代會的東風(fēng)，全省干群一定能夠以擔(dān)當(dāng)精神，創(chuàng)新作為，加快探索，去破解矛盾，攻堅克難，闖出一條生態(tài)文明建設(shè)的新路子。

福建資源稟賦的最大優(yōu)長，是生態(tài)環(huán)境；福建發(fā)展的最大潛力，在生態(tài)環(huán)境。面對新形勢新任務(wù)，只有在生態(tài)文明建設(shè)上建樹新業(yè)績，綠色發(fā)展才能有更大的說服力，生態(tài)優(yōu)勢才能轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。期待在不遠(yuǎn)的將來，一個生態(tài)更美、發(fā)展更好的新福建，展示在世人面前。

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