年關(guān)將近,與農(nóng)民工討薪的新聞逐漸多了起來。近年來,國家針對(duì)農(nóng)民工欠薪問題多次發(fā)起整治行動(dòng)；每到歲末年關(guān),相關(guān)部門和地方都會(huì)組織執(zhí)法檢查；各部門也在逐步完善預(yù)防和處罰機(jī)制。多方努力下,農(nóng)民工討薪場(chǎng)景雖然仍有,但已在一定程度上有所緩解。與之相比,農(nóng)民工被拖欠醫(yī)藥費(fèi)的案例,長期處于輿論關(guān)注的盲區(qū),尚未引起足夠重視。

去年11月底,湖南邵陽發(fā)生一起惡性事件——一名農(nóng)民工因去建筑工地討要1080元醫(yī)藥費(fèi),與工地包工頭發(fā)生沖突,并被打致死。11月中旬,在云南昆明一個(gè)工地,一名農(nóng)民工在墻體坍塌事故中受傷。在討要醫(yī)藥費(fèi)的過程中,他卻遭遇“拖死你”式的冷漠——相關(guān)公司的負(fù)責(zé)人要么直接掛斷電話,要么短信始終不回復(fù)。

在外打工的農(nóng)民工兄弟,很多都是家里的頂梁柱。他們一旦在工地受傷出事,得不到及時(shí)有效治療,會(huì)對(duì)家庭生活造成非常大的影響。若被長期拖欠,其家庭會(huì)受累于巨額醫(yī)藥費(fèi),非常容易被拖入因病致貧的漩渦,造成家庭的崩潰。

農(nóng)民工討醫(yī)藥費(fèi)之所以經(jīng)常陷入難討和拖欠的困境,是由多方面原因造成的。一是農(nóng)民工在勞務(wù)市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位,很多勞務(wù)合同存在對(duì)農(nóng)民工不利的漏洞,甚至有些農(nóng)民工都沒有與用工單位簽署合同,更何況是讓用工單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一旦發(fā)生工傷事故,后期取證時(shí)將會(huì)有很大難度。二是與討薪相比,被拖欠醫(yī)藥費(fèi)的農(nóng)民工人數(shù)一般相對(duì)較少,多為個(gè)體,缺乏輿論關(guān)注,也未能得到相關(guān)部門的足夠重視。三是對(duì)相關(guān)用工單位的懲治措施和力度尚待加大,因此,一些用工單位面對(duì)農(nóng)民工討要醫(yī)藥費(fèi)時(shí)“敢于”冷漠相待。這種麻木不仁的冷血做法,令人寒心。

解決拖欠農(nóng)民工醫(yī)藥費(fèi)的問題,當(dāng)前已經(jīng)有了一項(xiàng)兜底政策,即工傷保險(xiǎn)待遇先行支付制度。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定:“單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),發(fā)生工傷事故的,由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的,從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還?！睆默F(xiàn)實(shí)操作來看,這項(xiàng)制度已經(jīng)為不少農(nóng)民工解了燃眉之急,但仍需進(jìn)一步落在實(shí)處,切實(shí)成為農(nóng)民工權(quán)益的有力保障。

目前,清理農(nóng)民工欠薪問題已有了一系列的成熟思路和方法,也可以作為解決農(nóng)民工被拖欠醫(yī)藥費(fèi)難題的借鑒。針對(duì)農(nóng)民工簽署合同時(shí)對(duì)法律不明晰、不了解的情況,可以加強(qiáng)法律服務(wù)體系建設(shè)；在接到農(nóng)民工關(guān)于拖欠醫(yī)藥費(fèi)的投訴時(shí),各級(jí)政府、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公檢法等部門應(yīng)引起足夠重視,及時(shí)介入,提供法律援助等,維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。

還應(yīng)看到,解決農(nóng)民工被拖欠醫(yī)藥費(fèi),也是涉農(nóng)維權(quán)活動(dòng)的內(nèi)容。不少地方正在開展的涉農(nóng)維權(quán)活動(dòng),已經(jīng)取得了明顯成效。如臨近年底,為了讓農(nóng)民工辛苦一年的勞動(dòng)得到一個(gè)圓滿結(jié)果,河南啟動(dòng)全省法院第八次“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”等系列涉農(nóng)維權(quán)活動(dòng)。可以在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步延伸和拓展涉農(nóng)合法權(quán)益保護(hù)范圍,將拖欠農(nóng)民工醫(yī)藥費(fèi)也一并納入其中,從而實(shí)現(xiàn)制度化的管理。

農(nóng)民工的醫(yī)藥費(fèi)被拖欠,于小而言事關(guān)一個(gè)家庭的幸福,于大而言事關(guān)全面建成小康社會(huì)的順利推進(jìn),相關(guān)部門決不能漠視不管。只有加大對(duì)相關(guān)企業(yè)的執(zhí)法力度,將其納入涉農(nóng)維權(quán)統(tǒng)一管理,開出有效“藥方”,才能讓廣大農(nóng)民工兄弟不再為用身體和健康換來的賠償而久久等待。