“讓法庭成為以看得見的方式保障司法公正的‘殿堂’”“確保無罪的人不受刑事追究、有罪的人受到公正懲罰”“對政法隊伍在監(jiān)督上必須有更嚴的要求”,在1月12日召開的中央政法工作會議上,黨的十八大以來一系列政法工作新成效得到總結,一系列政法工作新理念得到彰顯。為“讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”,人民司法正披荊斬棘。

司法從來不是孤立的,它是時代的產物,并受時代的影響。2008年金融危機以來,國際格局丕變,國際國內社會都發(fā)生深刻變革。在全球經濟困頓,顏色革命肆虐,恐怖主義猖獗,全球充滿動蕩與混亂中,中國風景這邊獨好。尤其是黨的十八大以來,隨著全面深化改革、全面依法治國、全面建設小康社會、全面從嚴治黨四個全面布局藍圖形成,特別是隨著反腐敗建設以前所未有的高壓態(tài)勢堅決挺進,黨風政風都隨之一振。雖然我們不能否認自己存在的種種弊端,但我們必須承認,問題和希望都是真實的,這是一個雖然充滿困難,但依然充滿朝氣的國家。

然而,歷史給了我們寶貴的機遇,也帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。經濟增長放緩、社會急劇轉型、各種矛盾高發(fā),改革開放進入深水區(qū)和攻堅期。而任何一個國家的崛起與復興都不容易。據統計,二戰(zhàn)后至今,從1950年到2008年,全世界只有韓國、我國臺灣等兩個經濟體實現了從低收入向高收入的轉變,只有13個經濟體實現了從中等收入到高收入的轉變,在全世界兩百多個經濟體中比例極低。

法治轉型也同樣面臨很多問題。以世界銀行的所謂215個經濟體為基礎,大約有二十個傳統西方國家法治表現最好,約占全球9.3%；東亞、中東歐和非洲有15個左右國家和地區(qū)法治轉型情況不錯,約占全球的6.9%,如果計算轉型成功率的話,大約為7.7%。

在國家競爭的馬拉松上,為什么有的國家成功了,有的國家失敗了?成敗得失的規(guī)律是什么?認真審視可以發(fā)現,無論是經濟發(fā)展,還是法治成功,通觀全球,只有那些具備經濟發(fā)達、政治穩(wěn)定、社會有序、政府有力等各項條件的國家,才有不錯的法治,或者說能夠法治轉型成功。一個國家的成功,必定是各方面、各行業(yè)、各系統的全面成功。其中尤其重要的是兩方面:一方面是需要一個堅強有力的領導核心。在國家發(fā)展轉型中,沒有堅強領導核心的國家,很難成為一個成功的國家；另一方面,必須有嚴格的紀律約束,在法律的范圍內活動。其中關鍵的一點,就是尊重司法,支持司法,建設高效、廉潔和公正的司法。

國家發(fā)展轉型成敗的規(guī)律,與我國四個全面部署不謀而合,全面建設小康是重要目標,全面深化改革是重要途徑,全面依法治國是重要保障,全面從嚴治黨是重要前提。全面依法治國與全面從嚴治黨有機結合,共同保證執(zhí)政黨與國家的高效、廉潔和有力。而司法正是作為重要保障的全面依法治國的關鍵環(huán)節(jié)。

在憲法之下,公正的司法是現代法治最典型的特征,也是制約權力、鉗制貪腐、彰顯正義、保障權利的最主要方式。如果說現代國家的政黨、政府都是龐然大物的話,那么司法就是對其形成制約、保障其依憲依法履職的關鍵機制。只有法院依法獨立行使審判權,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,才能真正實現公正司法,才能真正形成政府權威,使得人民群眾更加信任和支持政府。沒有公正的司法,社會就可能會成為弱肉強食的叢林社會,政府就可能會成為不受制約的巨型怪獸,個人權利得不到充分的保障,人民群眾也不可能產生對政府的信任。最終政府權威喪盡,整個國家甚至社會共同體都面臨崩潰。

這正是歷史上許多國家強盛一時但最終土崩瓦解的重要因素,也是許多第三世界國家深陷中等收入陷阱無法實現成功一躍,而最終淪為失敗國家的重要原因。司法不僅是社會正義的重要防線,而且是制約公權的剎車器,保障民權的減壓閥,國家發(fā)展巨輪的壓艙石。當前我國正處于中華民族偉大復興的關鍵點上,公正司法不僅是全面依法治國的重要方面,而且是全面從嚴治黨的有力抓手,也是黨和政府團結人民、實現全國凝神聚氣的關鍵因素?！胺俑嘤鸵岳^晷,恒兀兀以窮年?！弊巫我郧?堅持不懈,建設讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義的公正司法,我們的人民才有奔頭,國家才有希望,民族才能復興。