備受各方關(guān)注的《福建省老年人權(quán)益保障條例》22日經(jīng)省十二屆人大五次會(huì)議表決通過，將于今年3月1日起施行。條例共8章，72條，在家庭保障、社會(huì)保障和社會(huì)優(yōu)待、養(yǎng)老服務(wù)、宜居環(huán)境、參與社會(huì)發(fā)展、法律責(zé)任等方面對(duì)老年人權(quán)益保障作出了規(guī)定。（1月23日 東南網(wǎng)）

在保障條例中，一個(gè)引人注目的焦點(diǎn)在于，“獨(dú)生子女的父母年滿六十周歲，患病住院治療期間，用人單位應(yīng)當(dāng)支持其子女進(jìn)行護(hù)理照料，并給予每年累計(jì)不超過十天的護(hù)理時(shí)間，護(hù)理期間工資福利待遇不變?！痹诶淆g化背景下，該規(guī)定的出臺(tái)，能夠緩解贍養(yǎng)壓力，從而賦予獨(dú)生子女更多的自由選擇權(quán)利。

然而，良好的初衷和目的面前，卻并不表明規(guī)定的適用不存在任何障礙。其實(shí)，類似的規(guī)定在其他省份曾經(jīng)出現(xiàn)過，比如河南省也曾出臺(tái)過“20天護(hù)理假”的規(guī)定，但效果并不理想。除了一些黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)等執(zhí)行較好外，很多民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等，卻并沒有嚴(yán)格遵循規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。究其原因則在于：一方面，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)等，講究生產(chǎn)效率和質(zhì)量，一旦員工請(qǐng)假，則會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)效益。另一方面，當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)環(huán)境下，就業(yè)人員處于劣勢(shì)，假如因請(qǐng)假而被“穿小鞋”，可謂得不償失。

不可否認(rèn)，在福建省的條例規(guī)定中，專門設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，比如限期給付、罰款、失信懲戒等等。但是，硬性的強(qiáng)制規(guī)定面前，并不是解決問題的唯一途徑，還應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，注重做好細(xì)節(jié)層面的工作。從這個(gè)方面而言，有必要出臺(tái)配套的法律制度，賦予就業(yè)者敢于“叫板”的勇氣，讓就業(yè)者敢請(qǐng)假、能請(qǐng)假，消除與用人單位之間的地位懸殊。同時(shí)，應(yīng)該考慮民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的生存壓力和用人成本，對(duì)落實(shí)“護(hù)理假”的企業(yè)給予補(bǔ)貼，減輕其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

應(yīng)該說，福建省的《老年人權(quán)益保障條例》確有必要，能夠讓老年人獲得更多的照顧，讓獨(dú)生子女有時(shí)間和精力照顧老人。但是，還應(yīng)該注重多措并舉、多管齊下，為制度的執(zhí)行和落地創(chuàng)造合適的條件，才能避免“護(hù)理假”淪為一張“空頭支票”。