忽如一夜春風(fēng)來的共享單車近來在許多城市千樹萬樹梨花開，在解決了人們“最后一公里”困擾的同時,也給城市管理帶來了亂停亂放等新的困擾。共享單車成了熱議話題，多地對共享單車的管理立法也正在進(jìn)行之中。

但當(dāng)前立法中有一個現(xiàn)象需要引起重視，那就是有的地方在對共享單車進(jìn)行立法時,完全套用了網(wǎng)約車立法，這并不可取。在針對網(wǎng)約車的立法中，網(wǎng)約車平臺的主體責(zé)任可以也應(yīng)當(dāng)被著重強(qiáng)調(diào)，但對于共享單車而言，因?yàn)橛脩糁灰獣T自行車就基本可以使用，所以平臺的主體責(zé)任似乎并不顯著。

最重要的是，目前共享單車的問題，多集中體現(xiàn)在使用者本身的素質(zhì)問題上。比如有些人只顧自己使用方便而不顧公共利益，在馬路上亂停亂放、阻礙交通，有時甚至將單車搬到自家門口讓別人找不著，從而將企業(yè)花幾千元一輛投資的車霸占成了自己的免費(fèi)單車，或者無緣無故地將單車肢解破壞以泄憤。這種種不良行為，開了不好的先例，帶壞了一批人，也極大地破壞了公共秩序。

避免共享單車亂停亂放或被占為己有等問題，最直接的方法當(dāng)然是采用有樁停車的方法。在共享單車因?yàn)閬y停亂放引起反感的同時，有人呼吁回到劃定停借車區(qū)域的有樁停車時代。我曾向一個當(dāng)年參與杭州“小紅車”競標(biāo)的工程師了解過，他們設(shè)計院當(dāng)初推出的就是無樁停車方案。但杭州的小紅車后來沒有采納，想必是考慮到一旦采用無樁停車，就有可能導(dǎo)致亂停亂放等后果。但采用劃定區(qū)域或有樁停車的最大不足之處是，停車秩序問題是解決了，但管理方投資巨大、用戶用車卻變得不方便了。先要找停車區(qū)域不說，有時著急有事，卻因?yàn)闃独锿M了車而無法還進(jìn)，讓人慨嘆魚和熊掌不可兼得。

但有時魚和熊掌是可兼得的。前提是使用者都能做到不亂停亂放、不把它據(jù)為己有等等，只要能做到這一點(diǎn)，那交警就不需要整天和亂停車者玩貓捉老鼠的游戲，管理方也不必走回頭路花錢花精力去租地或建樁，廣大用戶也仍然可以像現(xiàn)在這樣隨借隨還地使用共享單車。所以共享單車立法，最重要的是如何在規(guī)范約束使用者上面下功夫。各家單車公司都有自己的征信系統(tǒng)，因?yàn)閯輪瘟Ρ?，這種分散于各家各戶的誠信機(jī)制約束力不強(qiáng)，能否也納入到社會征信系統(tǒng)中？上海正在做這樣的嘗試，將重點(diǎn)實(shí)施交通出行、居民生活領(lǐng)域的信用管理制度。

我以為，黑名單制度從長遠(yuǎn)看是解決問題的關(guān)鍵，但在努力完善征信體制的同時，還有賴于政府具體政策的支持。除了單車公司自身的處罰系統(tǒng)，也不妨請執(zhí)法部門介入。亂停亂放影響市容，執(zhí)法部門沒有理由置身事外。一些惡意的破壞、損毀行為，構(gòu)成了對他人財產(chǎn)的侵犯，單車公司維護(hù)自身合法權(quán)益的行為也該得到社會支持。良好的秩序需要各方的共同努力，一旦形成良性循環(huán)，那時候，管理方不再為是否要建停車區(qū)犯愁，而使用者仍能享受共享單車隨借隨還的便利，魚和熊掌兼得就能實(shí)現(xiàn)了。