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用大國(guó)工匠精神打造民法典

2017-03-09 07:34:27?劉武俊?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

3月8日,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)在全體會(huì)議上作關(guān)于民法總則草案的說(shuō)明。從2016年6月民法總則草案首次揭開(kāi)面紗,到2017年3月亮相全國(guó)“兩會(huì)”,用了長(zhǎng)達(dá)9個(gè)月的時(shí)間。根據(jù)計(jì)劃,全部民法典的編纂工作預(yù)計(jì)將于2020年完成。

黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的立法任務(wù)。根據(jù)計(jì)劃,民法典編纂將分“兩步走”:第一步是編纂民法典總則編(即民法總則),爭(zhēng)取提請(qǐng)本次人代會(huì)審議通過(guò);第二步是編纂民法典各分編,爭(zhēng)取于2020年3月提請(qǐng)全國(guó)人代會(huì)審議通過(guò)。今年3月之后,立法機(jī)關(guān)將全力以赴開(kāi)始編纂各分編,明年開(kāi)始陸續(xù)提交全國(guó)人大常委會(huì)審議,爭(zhēng)取在2020年3月將民法典各分編一并提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過(guò),從而形成統(tǒng)一的民法典。

在民法典編纂已經(jīng)拉開(kāi)序幕的新形勢(shì)下,亟需立法者切實(shí)擔(dān)當(dāng)起編纂民法典的歷史使命,大力弘揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的工匠精神,用工匠精神反復(fù)打磨民法總則草案、民法典草案,努力編纂出一部體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的經(jīng)典民法典。

李克強(qiáng)總理去年在政府工作報(bào)告中首提“工匠精神”,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,更好滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。“工匠精神”不僅僅適用于制造業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域,也完全可以適用于立法領(lǐng)域。法律是立法機(jī)關(guān)提供的公共產(chǎn)品,提高立法質(zhì)量是工匠精神的應(yīng)有之義,編纂民法典更有必要弘揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的工匠精神。民法總則草案去年就曾3次向社會(huì)廣泛征求意見(jiàn),正是彰顯了精益求精的工匠精神。

民法是民事版的權(quán)利宣言,被稱作“萬(wàn)法之母”。一個(gè)人從搖籃到墓地,都離不開(kāi)民法的保護(hù)。民法典是民族精神、時(shí)代精神的立法表達(dá),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法。在“重刑輕民”傳統(tǒng)依然根深蒂固的中國(guó),編纂民法典首先就要更新觀念,強(qiáng)化對(duì)公民私權(quán)利的立法保障,弘揚(yáng)權(quán)利平等、意思自治、誠(chéng)實(shí)信用、契約自由等民法的精神。

新中國(guó)歷史上曾有多次編纂民法典的努力,但皆因條件不成熟,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),立法者基本理念難以達(dá)成共識(shí)而流產(chǎn)。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)分別制定了民法通則、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等一系列民事法律。近年來(lái),法學(xué)界和社會(huì)各方面對(duì)編纂民法典的呼聲高漲,編纂民法典已經(jīng)具備了較好的主客觀條件。編纂民法典不僅是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,也是維護(hù)最廣大人民根本利益的客觀需要,更是形成完備的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系的必然要求。

法典是法律最為經(jīng)典的文本樣式,立法者無(wú)上的榮耀莫過(guò)于編撰一部流芳后世的法典,編撰法典幾乎是每一位立法者的“光榮與夢(mèng)想”。十二銅表法、摩奴法典、拿破侖法典、德國(guó)民法典都是彪炳千古的人類法律文明的象征。中國(guó)的民法典編纂已經(jīng)拉開(kāi)序幕,希望未來(lái)的中國(guó)民法典真正成為一部經(jīng)得起歷史和現(xiàn)實(shí)拷問(wèn)的精雕細(xì)鑿的精品,希望所有有幸參與民法典起草和審議的立法者、專家學(xué)者懷有一種雕刻法律般的成熟、理性、冷靜的心態(tài),一種立法者對(duì)法典特有的敬畏之心,一種精雕細(xì)琢、精益求精的工匠精神。

編纂民法典是一項(xiàng)極富挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的立法工程,需要參與編纂的立法者培養(yǎng)一種恰如“雕刻法律”般的良好心態(tài)。雕刻法律的工匠理念與法律內(nèi)斂保守的品性是頗為匹配和吻合的。法典草案從其誕生之初起就是一個(gè)尚待完成的作品、一座尚待完善具有無(wú)限可塑性的雕塑。法律永遠(yuǎn)不會(huì)是盡善盡美的,因而法律的雕刻,也是一個(gè)類似于算術(shù)對(duì)圓周率的求值一樣沒(méi)有止境的精益求精的過(guò)程。

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