據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，一些消費(fèi)者反映，奧迪的銷售政策有“歧視”的味道，不同身份的人享受的優(yōu)惠不同。比如公務(wù)員可以多享受1%—2%的折扣，個(gè)體戶卻不可以，大學(xué)教授有優(yōu)惠，中小學(xué)教師卻沒有。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些奧迪銷售店的確存在針對(duì)不同官員、不同職業(yè)等目標(biāo)人群進(jìn)行不等價(jià)銷售的情況。銷售人員坦言,這種特殊的營銷方式目的是為了維系奧迪品牌的官車形象。

為了維持“官車”形象，奧迪對(duì)公務(wù)員、普通群眾等不同消費(fèi)群體實(shí)施“官民不等”的售價(jià)策略，涉嫌違反了《消法》、《價(jià)格法》等規(guī)定的市場(chǎng)平等原則，被質(zhì)疑為價(jià)格歧視。有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法專家認(rèn)為，《價(jià)格法》規(guī)定的價(jià)格歧視針對(duì)的交易對(duì)象是經(jīng)營者，而非市場(chǎng)交易的單個(gè)消費(fèi)者，而《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為必須要滿足“實(shí)施主體具有市場(chǎng)支配地位”等，目前我國汽車市場(chǎng)放開、競(jìng)爭(zhēng)充分，很難認(rèn)定奧迪具有市場(chǎng)支配地位，因此對(duì)于奧迪這種售價(jià)“官民不等”、實(shí)施交易價(jià)格上的差別待遇，目前沒有有效的法規(guī)制度可以遏制和治理。

問題真是這樣嗎？我國《反價(jià)格壟斷規(guī)定》明確，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。本規(guī)定所稱的市場(chǎng)支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件。其他交易條件是指除商品價(jià)格、數(shù)量之外能夠?qū)κ袌?chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響的其他因素，包括商品等級(jí)、付款條件、交付方式、售后服務(wù)、交易選擇權(quán)和技術(shù)約束條件等。

由此不難看出，這一規(guī)定限制的經(jīng)營者壟斷行為，不單指上游經(jīng)營者對(duì)下游的經(jīng)營者，也包括具體的最終消費(fèi)者。而所指的經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位，不但是某個(gè)品牌在整個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的支配地位，也指某個(gè)品牌對(duì)其自身品牌的價(jià)格、交易條件等的市場(chǎng)控制力。具體到某個(gè)汽車品牌壟斷，不單指其對(duì)下游經(jīng)銷商可能有的壟斷行為，也指其采取的相關(guān)措施可能影響到直接消費(fèi)者平等權(quán)益的行為。

這一點(diǎn)，在此前國家處罰茅臺(tái)、五糧液等國內(nèi)名酒壟斷時(shí)，也得到了很好體現(xiàn)。眾所周知，我國白酒市場(chǎng)也是放開的，就整個(gè)白酒市場(chǎng)而言，茅臺(tái)、五糧液等也很難說對(duì)整個(gè)市場(chǎng)具有支配地位。但當(dāng)時(shí)，物價(jià)反壟斷部門處罰決定中就明確指出，茅臺(tái)、五糧液利用其對(duì)自身品牌的控制力等，從而實(shí)施限制向最終消費(fèi)者最低售價(jià)的措施進(jìn)行牟利。

也就是說，在這兩個(gè)處罰案例中，價(jià)格反壟斷部門判斷壟斷經(jīng)營者茅臺(tái)、五糧液等是否具有市場(chǎng)支配地位，不但看的是它們?cè)谡麄€(gè)白酒市場(chǎng)中的地位和占有率，更主要是看這兩個(gè)品牌自身對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的自我控制力。置換到汽車銷售市場(chǎng)的奧迪，看其是否壟斷和具有市場(chǎng)支配地位，關(guān)鍵看的還是其本身對(duì)市場(chǎng)自我價(jià)格、銷售等的控制力、支配度等。

無論從現(xiàn)有法規(guī)的規(guī)定看，還是就執(zhí)法的既有案例看，奧迪廠家統(tǒng)一規(guī)定的售價(jià)“官民不等”策略，都應(yīng)該被認(rèn)定為價(jià)格壟斷行為，受到法規(guī)的懲治和規(guī)制，而非所謂的無法可依可治。

當(dāng)然，通過此次奧迪售價(jià)“官民不等”是否有法可治的爭(zhēng)議，也就很好說明相關(guān)法規(guī)的確存在不很明確、不很完善之處，反過來也就很好提醒有關(guān)方面，進(jìn)一步抓緊制定、明確和完善包括《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等在內(nèi)的法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者不得實(shí)施價(jià)格歧視、交易價(jià)格差別待遇等規(guī)定，確實(shí)迫在眉睫。在完善法制、規(guī)范市場(chǎng)、依法治國、依法治價(jià)等加速推進(jìn)的背景下，希望這能夠得到切實(shí)有效的高度重視并改變。