按效付費(fèi) 破解內(nèi)河整治重建輕管難題
2017-03-23 17:00:05? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
城市內(nèi)河,被稱為城市的“生命之河”。既有防洪排澇功能,又是城市生態(tài)景觀。在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中,由于污水、廢水、垃圾、廢料等各類污染入河,一些地方的內(nèi)河逐漸收窄淤塞、水質(zhì)惡化,“生命之河”淪為“生病之河”。 從浙江的“五水共治”,到福建的“五級(jí)治水”,各地對(duì)河道治理越來越重視。尤其是去年,全國全面推行河長(zhǎng)制,水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),一場(chǎng)河道治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)役全面打響。內(nèi)河作為河道的一個(gè)重要源頭,加強(qiáng)內(nèi)河整治顯得尤為迫切。 內(nèi)河整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,需要統(tǒng)籌整治、持續(xù)整治。過去一些地方在對(duì)內(nèi)河整治中重建輕管問題突出,導(dǎo)致內(nèi)河“一年大變樣,三年變?cè)瓨印薄D昴暝谥魏?,年年要治河,循環(huán)往復(fù),根源就是沒有長(zhǎng)效機(jī)制。 內(nèi)河整治“三分建七分管”,既要整治更要管理。福州市創(chuàng)新采用15年“設(shè)計(jì)+治理+維護(hù)”模式,進(jìn)行內(nèi)河整治一體化探索。一方面,把內(nèi)河整治的設(shè)計(jì)、治理、維護(hù)等環(huán)節(jié)捆綁打包,避免各管一塊、相互扯皮的現(xiàn)象出現(xiàn)。另一方面,將項(xiàng)目投資分15年逐步支付,避免了“一錘子買賣”之后的責(zé)任缺失。 關(guān)鍵的一招還在于,根據(jù)水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)結(jié)果,實(shí)行按效果付費(fèi)!此舉體現(xiàn)了實(shí)效原則,避免資金投入與整治效果不匹配。按效果付費(fèi)的方式,也倒逼承建方既注重高標(biāo)準(zhǔn),又注重常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。 建好管好,持之以恒,內(nèi)河才能實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、景美”。 |
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