近日，關(guān)于環(huán)保數(shù)據(jù)造假的幾則消息讓不少人五味雜陳。3月14日，因篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管行為，四川宜賓豐源鹽化有限公司被處以100萬元頂格罰款，并對涉案的一名責任人行政拘留5天。這記重拳，釋放出強烈的打擊數(shù)據(jù)造假的信號，頗有威懾意義。但就在緊隨其后的環(huán)保部對18個城市展開的空氣質(zhì)量專項督察中又發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象仍未絕跡?！澳悴槟愕?，我干我的”，違法個案并未在大范圍內(nèi)產(chǎn)生預(yù)期的威懾和警示，個中原因值得咂摸。

前有“史上最嚴環(huán)保法”的震懾，后有最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的進一步明確，而與社會環(huán)境治理共識不斷凝聚擴大相對立的，卻是企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假的“魔高一丈”。偷梁換柱，企業(yè)篡改偽造監(jiān)控數(shù)據(jù)；“陰陽臺賬”避監(jiān)管，兩本數(shù)據(jù)哄騙人；暗度陳倉，暫斷污水注入清水蒙混過關(guān)；為獲得好數(shù)據(jù)，給監(jiān)測探頭“戴口罩”……有媒體總結(jié)出企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假的七大“障眼法”?！败洝薄坝病奔媸⑹侄味鄻踊?、技術(shù)隱蔽化、利益鏈條化，不得不承認，當下全國環(huán)保督查所面臨的形勢十分嚴峻。

一些企業(yè)鋌而走險，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上“動腦筋”“下死功夫”，背后是一本再好算不過的經(jīng)濟賬。有地方環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員透露，對于一個規(guī)模企業(yè)，每日治污費用或達十幾萬元，環(huán)保設(shè)施停運1天省下的錢就已大大超出1年罰款的費用。“投入小，回報高”，企業(yè)造假的動力可想而知。而且一些地方“以罰代管”的治理套路已被污染企業(yè)摸透，就算被罰，不僅不會傷筋動骨，甚至成為排污造假合理化的“護身符”。而處于環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測鏈條上的首末兩端——當?shù)丨h(huán)保部門和設(shè)備生產(chǎn)及運行維護商，由于與造假企業(yè)存在利益共謀的空間與可能性，“李鬼數(shù)據(jù)”并不難產(chǎn)。

環(huán)保數(shù)據(jù)造假已成利益鏈條化，盡管企業(yè)是造假的第一責任主體，但板子顯然不該只打在涉事企業(yè)身上。企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)造假的“鍋”，不應(yīng)僅由涉事企業(yè)直接操作人員來背，潛居幕后的指揮者也應(yīng)納入執(zhí)法視野。此外，地方環(huán)保部門是否出于數(shù)據(jù)“漂白”的考量而“睜一只眼閉一只眼”，設(shè)備生產(chǎn)商以及運行維護單位在多大程度上“配合”了企業(yè)的“造假定制”，這也都應(yīng)予以關(guān)注。唯有讓可能參與“合作”的造假鏈條各環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督的陽光下，并且不斷抬高各自的違法成本，比如建立“誠信檔案”“黑名單”制度等，讓失信造假者在市場中寸步難行，各個擊破，斬斷造假利益鏈條才有可能。

因此，理順考核等管理體制，自上而下的治理壓力才能轉(zhuǎn)換為治理的深入和落實，讓監(jiān)管者不能造假也無須造假；完善市場規(guī)則，抬高防假打假的技術(shù)水準和違法成本，在現(xiàn)實的利益權(quán)衡面前，讓污染企業(yè)不敢造假；拓寬環(huán)境數(shù)據(jù)監(jiān)測渠道，擁抱更多社會環(huán)保監(jiān)督力量，讓無處不在的“探照燈”照亮環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測的灰色地帶，合力營造不想造假的體制機制和善治氛圍。唯有如此，才能托舉起天藍水綠的明天。