2017年3月27日，經(jīng)國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估并經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，蘭考成為河南省貧困退出機(jī)制建立后首個(gè)脫貧的貧困縣。蘭考脫貧不是簡(jiǎn)單的人均收入達(dá)標(biāo)，而是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)一種體系化的“提檔升級(jí)”，實(shí)際上是對(duì)接國(guó)家發(fā)展的新現(xiàn)實(shí)。

扶貧、脫貧的本質(zhì)是什么？2015年，我國(guó)出臺(tái)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，要求5年內(nèi)使貧困人口全部脫貧。如何扶貧、脫貧，到底是八仙過(guò)海各顯神通、一家家地提高貧困人口的人均收入，還是采取其他提高人均收入的策略，關(guān)系到我國(guó)扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的成敗。

蘭考脫貧類(lèi)似于我國(guó)改革開(kāi)放之初，有著一個(gè)體系化的總體戰(zhàn)略，脫貧是在全縣域總體展開(kāi)的。蘭考從焦裕祿開(kāi)始，逐步解決了內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿三害。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)后，蘭考首先是修路，實(shí)現(xiàn)了村通鎮(zhèn)暢，這和上世紀(jì)80年代人們常說(shuō)的“要想富，先修路”是一樣的。在解決對(duì)內(nèi)對(duì)外交通之后，全縣因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，村村都建立了自己的產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園區(qū)。蘭考脫貧，建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牢固基礎(chǔ)之上。

扶貧脫貧不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外的另一種特殊政策措施，而是推動(dòng)發(fā)展遲滯的地區(qū)進(jìn)入發(fā)展的新現(xiàn)實(shí)。很多人經(jīng)常說(shuō)貧困縣的人懶，其實(shí)貧困的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)落后、生產(chǎn)力低下、增收困難，很多人對(duì)現(xiàn)實(shí)感到無(wú)能為力，繼而安于貧困、懶得改變。扶貧脫貧必須從根本上改變一個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)方式，將落后產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，將其資源、人口等各種要素納入國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一體聯(lián)動(dòng)。

扶貧脫貧是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，過(guò)去受制于整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用有限。有些地方的扶貧脫貧思路陷入誤區(qū)，有的習(xí)慣于舉全省全市之力樹(shù)個(gè)脫貧致富的典型，有的將扶貧資金用于搞形象工程、政績(jī)工程，有的把扶貧資金當(dāng)成人人有份的生活補(bǔ)貼。其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)照舊落后、生產(chǎn)方式?jīng)]有質(zhì)的改變，貧困人口增收困難。

實(shí)施扶貧攻堅(jiān)，必須遵從發(fā)展的一般規(guī)律，為貧困地區(qū)制定一個(gè)總體全面的發(fā)展戰(zhàn)略。過(guò)去蘭考人自甘貧困、安于現(xiàn)狀，不是他們精神麻木，而是他們整體處于與國(guó)家發(fā)展疏離的狀態(tài)。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)形態(tài)一般是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，號(hào)稱(chēng)自給自足，實(shí)際上自給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，人懶是因?yàn)闆](méi)有推動(dòng)他們發(fā)展、致富的“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制力”。扶貧脫貧在本質(zhì)上就是要對(duì)接國(guó)家發(fā)展，引進(jìn)、培育各種現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把貧困人口納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常軌上去。

今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力已非昔比，發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展“外溢”效應(yīng)明顯，貧困地區(qū)對(duì)接發(fā)達(dá)地區(qū)成為可能。把發(fā)達(dá)地區(qū)與城市的各種生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)鏈條乃至公共服務(wù)引入貧困地區(qū)，不僅擴(kuò)大從國(guó)家到地方的發(fā)展空間，而且是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。扶貧脫貧，可以補(bǔ)齊我國(guó)發(fā)展的短板，又可以在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置?？梢灶A(yù)期，脫貧反過(guò)來(lái)必將極大地推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。