近日，國家信息中心發(fā)布《中國住房分享發(fā)展報(bào)告2017》（以下簡稱“報(bào)告”），報(bào)告顯示，中國住房分享市場發(fā)展?jié)摿薮螅?016年交易額為243億元，未來有望達(dá)到1000億元，其中提供住房分享服務(wù)的人數(shù)約200萬,參與住房分享活動(dòng)的人數(shù)估計(jì)超過3500萬?！?0后”“90后”等青年用戶是住房分享的主力軍（4月6日 《福建日?qǐng)?bào)》）。

近些年，分享經(jīng)濟(jì)憑借互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢不僅打破了行業(yè)傳統(tǒng)，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)行的法律法規(guī)提出挑戰(zhàn)，例如網(wǎng)約車，共享單車等，這些分享經(jīng)濟(jì)模式對(duì)法律法規(guī)、社會(huì)秩序、社會(huì)文明等多方面提出新挑戰(zhàn)。這些新型經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)因?yàn)橄嚓P(guān)立法工作滯后，導(dǎo)致各種亂象叢生，要么是相關(guān)職能部門缺乏監(jiān)管依據(jù)，要么是缺乏明確的監(jiān)管部門。網(wǎng)約車出現(xiàn)之后，就因?yàn)槿狈τ行ПO(jiān)管，導(dǎo)致乘客安全事故頻發(fā)，網(wǎng)約車長期無法獲取合法有效身份，徘徊在符合政策與違反法律之間。

毫無疑問，立法的姍姍來遲既阻礙了分享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，也對(duì)分享經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者的利益造成潛在或現(xiàn)實(shí)的危害。不久前中消協(xié)就指出近期發(fā)生在共享單車領(lǐng)域的安全騎行保障難、押金余額退還難、無序投放、亂停放等問題，已經(jīng)成為廣大消費(fèi)者和社會(huì)各界主要詬病點(diǎn)，希望政府有關(guān)部門要盡快出臺(tái)共享單車管理細(xì)則或指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)共享單車行業(yè)的規(guī)范。網(wǎng)約車、共享單車等新經(jīng)濟(jì)模式帶來的亂象，就警示相關(guān)部門要有對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的立法前瞻性，不能坐等亂象叢生，社會(huì)輿論極大時(shí)，再去立法完善。

2017年初出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，明確將基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的租房、約車等分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)納入政府重點(diǎn)培育和引導(dǎo)的方向，住房分享逐步受到政府決策層的關(guān)注。共享房屋可以說是繼網(wǎng)約車、共享單車之后，又一新型的分享經(jīng)濟(jì)模式，國家信息中心發(fā)布的報(bào)告就科學(xué)預(yù)見，共享房屋即將迅速發(fā)展，尤其是旅游休閑產(chǎn)業(yè)的繁榮更是給共享房屋帶來巨大商機(jī)。共享房屋無疑是對(duì)傳統(tǒng)住宿行業(yè)的巨大沖擊，還涉及治安、消防、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等多部門法律法規(guī)，相比較網(wǎng)約車、共享單車，共享房屋涉及的法律法規(guī)更多，對(duì)執(zhí)法監(jiān)管的挑戰(zhàn)性更強(qiáng)。

因此，如何保障住宿者的安全，如何有效防止共享房屋被不法分子利用，都是該新型經(jīng)濟(jì)模式必然要面臨的難題。共享房屋可以促進(jìn)資源的節(jié)約化利用，能夠增加出租者的經(jīng)濟(jì)收入，讓承租者能夠享受家庭般的氣氛，還有專家指出，隨著宏觀政策對(duì)分享經(jīng)濟(jì)的重視與利好，住房分享領(lǐng)域在盤活存量房源、增加收入、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)等方面發(fā)揮著日益重要作用。

共享經(jīng)濟(jì)勢不可擋，可以清楚的預(yù)見共享房屋即將全面鋪開，如果相關(guān)立法缺乏必要的前瞻性，勢必導(dǎo)致各類亂象的發(fā)生，況且共享房屋的安全性、法律性隱患甚于網(wǎng)約車和共享單車。及時(shí)立法、加強(qiáng)監(jiān)管并不是遏制新型經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，恰恰是對(duì)其最大程度的保護(hù)，給新型互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，決不是任其野蠻生長。放任自流，只會(huì)傷害新興事物的公信度，透支其發(fā)展的潛力。加強(qiáng)對(duì)共享房屋立法的前瞻性，盡早立法并動(dòng)態(tài)性完善法規(guī)，就是政府培養(yǎng)和引導(dǎo)分享經(jīng)濟(jì)的實(shí)干體現(xiàn)。