前不久，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部分城市先行實(shí)施生活垃圾分類成為強(qiáng)制規(guī)定。然而，垃圾分類是一個(gè)看似簡單、其實(shí)繁雜的系統(tǒng)工程，這項(xiàng)工作在實(shí)際推進(jìn)中并不盡如人意。一邊是居民傾倒垃圾的漫不經(jīng)心，一邊是從業(yè)者清運(yùn)垃圾工作的簡單粗放，這讓垃圾分類難以形成合力。

不妨設(shè)一些“垃圾超市”

陜西西安 趙喜軍

近日，與友人閑聊得知，其老家村委會(huì)新開了家“垃圾超市”：30個(gè)塑料袋可以換瓶飲料，50節(jié)舊電池?fù)Q一袋洗衣粉。曾因垃圾遍地苦不堪言的村民們，如今卻主動(dòng)收集垃圾。超市開張不到半年，效果顯著，村莊更美更靚了。

小小的一個(gè)“垃圾超市”，有效激發(fā)了村民回收垃圾的熱情，改變了村民隨手亂丟垃圾的不良習(xí)慣，在潛移默化中提升了村民的環(huán)保意識(shí)。更重要的是，妥善解決了垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理等一系列環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了分類收集、分類處理。而且，通過這樣的市場機(jī)制“回購”可回收垃圾，整體運(yùn)營成本不升反降。

在居民分類意識(shí)不強(qiáng)、知識(shí)儲(chǔ)備不足的情況下，用好市場手段，多設(shè)立一些有一定專業(yè)化程度的“垃圾超市”，在源頭階段解決好垃圾分類的問題，十分必要。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，可以有效防止把問題集中到垃圾中轉(zhuǎn)站，起到事半功倍的作用。

重視提升基層治理能力

河南禹州 何冠軍

垃圾分類只有貫穿收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、回收的全過程，才有意義。任何一個(gè)環(huán)節(jié)有差池，就會(huì)浪費(fèi)其他人的所有努力，從而極大地提升社會(huì)成本。因此，從一開始就做到位，至關(guān)重要。

下鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，看到一個(gè)村莊這樣收集處理垃圾：他們設(shè)置了大、中、小三種規(guī)格的垃圾桶，對分類投放垃圾的村民發(fā)放積分牌，積分可以用來兌換日用品，并且免收衛(wèi)生保潔費(fèi)；積分不及格的家庭，則需要多交相應(yīng)的垃圾清運(yùn)費(fèi)用。除此之外，村里建成了垃圾分類處理場和清掃保潔服務(wù)公司，通過垃圾綜合回收利用，產(chǎn)生了較好的效益，實(shí)現(xiàn)了良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

垃圾分類處理問題，和基層治理狀況密切相關(guān)。這個(gè)村子的做法之所以有效，就在于引導(dǎo)與獎(jiǎng)勵(lì)、管制和懲罰并重，形成一個(gè)良性治理的機(jī)制，確保了分類理念的貫徹到位。把這項(xiàng)復(fù)雜的工作做好，也要在提升基層治理能力方面下功夫。

先形成橄欖型分類格局

四川內(nèi)江 文國云

近些年，雖然國家大力推行生活垃圾分類處理，但由于重視不夠、素質(zhì)差異等諸多因素，分類標(biāo)識(shí)模糊形同虛設(shè)，垃圾收集分類常常流于形式。

城市管理需要繡花般精細(xì)，垃圾分類同樣也要精細(xì)化處理。比如處理一個(gè)塑料瓶，有的國家就需分三步：去瓶蓋兒、去包裝紙、投入資源箱。因此，垃圾分類不僅和市民素質(zhì)有關(guān)，還應(yīng)該將其置于城市精細(xì)化管理中去考察。當(dāng)前，我國的垃圾分類體系，是丟棄方與處理方兩頭超載、中間纖弱的“啞鈴型”，導(dǎo)致整個(gè)體系運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。

從長遠(yuǎn)看，形成“橄欖型”分類格局，將垃圾處理納入城市規(guī)劃，是破解垃圾圍城的良方。只有把中間環(huán)節(jié)進(jìn)一步壯大，整個(gè)社會(huì)的垃圾分類處理結(jié)構(gòu)才能朝著“閉合式”的方向良性發(fā)展，人們對于垃圾分類的態(tài)度才會(huì)順著“觀望—支持—自覺行動(dòng)”的方向轉(zhuǎn)變。