“掃一掃”完成轉(zhuǎn)賬、節(jié)約社會資源、杜絕假幣坑人、減少疾病傳播、甚至可能降低犯罪率,完全實現(xiàn)數(shù)字貨幣取代紙質(zhì)貨幣的“無現(xiàn)金社會”,確實“看上去很美”。但是,越來越近的無現(xiàn)金社會如何實現(xiàn)“用上去無憂”、真正趨利避害,不僅是理想照進現(xiàn)實的跨時代問題,也是有關(guān)部門和企業(yè)需要提前考量、防微杜漸的。

易被忽視的“不適者”

無現(xiàn)金社會已然在路上,但是否所有人都歡迎、都適應(yīng),依然是個問題。

在今年全國兩會期間,有政協(xié)委員就表示,中國有近14億人口,百分之六七十的人口生活在農(nóng)村,而且中國東西差距和城鄉(xiāng)差距大,如果全部改成電子貨幣,很多人不一定能學會。

60歲的濟南市民董先生告訴記者,對年齡偏大且不會新科技的人來說,所謂的無現(xiàn)金社會離他們就太遠了。前不久,他想?yún)⒓幽吵械膬?yōu)惠活動,被要求必須手機支付,讓不會用的他非常失望。

中國消費者協(xié)會副主席、中國人民大學法學院教授劉俊海認為,無現(xiàn)金社會需要解決一個問題:老年人尤其是高齡老年人對信用卡及移動支付手段的可靠性存有很大的不信任感,還有的不會使用移動支付,需要針對性地拿出切實可行的宣傳推介、指導(dǎo)使用等辦法來推動老年人使用。否則,無現(xiàn)金社會的便利會給另一類人群帶來不利。

中國人民大學財政金融學院國際貨幣研究所副所長宋科表示,農(nóng)民、老年人、孩子以及其他低收入、低知識水平和低信息技術(shù)接受度的人群大量存在,會受到新支付技術(shù)的排擠,失去分享高效率金融技術(shù)的機會,如果應(yīng)對不當,可能導(dǎo)致新的社會不公平和貧富分化,這與我國當前大力推動的普惠金融發(fā)展導(dǎo)向不符。

支付安全如何真“靠譜”

北京市民程志前不久剛剛遭遇了社交媒體盜號而造成的經(jīng)濟損失,他說,“我的一個第三方支付軟件是綁定社會媒體賬號的,這下子被別人把電子錢包里的錢都刷掉了。”

據(jù)了解,像這樣由于社交媒體盜用、短信木馬鏈接、騙取驗證碼等手段而造成的電信詐騙,已經(jīng)成為許多人使用移動支付時的隱憂。有學者介紹,我國的無現(xiàn)金支付技術(shù)還存在不少安全漏洞,身份證與手機驗證碼的安全驗證技術(shù)并不能完全保障無現(xiàn)金支付的安全性。

一位基層經(jīng)偵警察告訴記者,犯罪分子利用安全漏洞盜竊或偽造他人身份,無現(xiàn)金消費者往往在無意識的情況下,賬號已被破解,錢款也在網(wǎng)絡(luò)世界里瞬間消失。反之,現(xiàn)金卻是相對安全的。

“由于電子支付的每一筆交易都能被追蹤,這極易導(dǎo)致個人隱私受到侵犯。事實上,近年來不斷攀升的電子支付和網(wǎng)上銀行詐騙案發(fā)率,即是全面實現(xiàn)無現(xiàn)金社會必須面臨的挑戰(zhàn)?！眲⒖『Ｕf。

山東省社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國建議,監(jiān)管部門須用制度、技術(shù)和法治建立起風險防控體系,搭建令消費者放心的“安全網(wǎng)”,提升無現(xiàn)金支付的安全性和便捷性。首先,相關(guān)職能部門應(yīng)建立實時、動態(tài)的安全監(jiān)控和預(yù)警機制,同時,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)商應(yīng)筑牢防護墻,提供安全支付環(huán)境。其次,要盡快出臺相關(guān)法律和行業(yè)標準,保障公民的隱私安全和賬戶安全,有效減少隱私泄露和經(jīng)濟損失,要依法嚴懲利用移動支付通道實施的違法犯罪行為。

去現(xiàn)金化將是個長期過程

專家學者介紹,在信用貨幣時代,一國或者地區(qū)的貨幣當局出于安全和成本的考慮,普遍希望能夠減少現(xiàn)金的使用。去現(xiàn)金化客觀上是一個需求推動的過程。近年來,在信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動下,銀行卡、電子貨幣、網(wǎng)絡(luò)銀行以及第三方支付等的興起,全球范圍內(nèi)去現(xiàn)金化進程不斷加速。委內(nèi)瑞拉、印度等國家的廢除紙幣的行為就是其中的極端案例。

宋科認為,“去現(xiàn)金化是一個逐步減少現(xiàn)金使用的長期過程,由于受到諸多因素的制約,理想狀態(tài)的無現(xiàn)金社會很難實現(xiàn)。我國目前并不具備完全進入無現(xiàn)金社會的條件?！?/p>

他認為,對于央行而言,一方面出于反洗錢、反腐敗、防詐騙、降成本等目的,除了傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新之外,需要主動加快去現(xiàn)金化進程。比如,近來央行加大力度推進數(shù)字貨幣的研究,而且已經(jīng)取得不小的成果。另一方面,第三方支付的迅速發(fā)展也迫使央行被動減少現(xiàn)金的投放,客觀上推動了去現(xiàn)金化進程。

在這過程當中,主要問題在于:首先,數(shù)字貨幣依托的底層技術(shù)尚未大規(guī)模運用,需要在安全和實用性上多下功夫；其次,新支付媒介的出現(xiàn)客觀上需要對現(xiàn)有的交易、清算和支付系統(tǒng)進行重新改造,相關(guān)金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)尚需時日；最后,流通中現(xiàn)金的減少甚至消失,會對現(xiàn)有的貨幣政策傳導(dǎo)渠道形成沖擊,但是究竟能有多大影響,難以把握。

“加之新支付媒介的出現(xiàn)很難在短時間內(nèi)打破居民現(xiàn)有的現(xiàn)金交易習慣和交易網(wǎng)絡(luò),而且,如果全面實現(xiàn)無現(xiàn)金化,居民和企業(yè)將失去通過保留現(xiàn)金來應(yīng)對可能出現(xiàn)的負利率對本金的侵蝕。這也會形成對無現(xiàn)金化進程的排斥?！彼慰普f。