【制度籬笆是企業(yè)創(chuàng)新的絆腳石，必須清除，而且要早動(dòng)手。把阻礙企業(yè)創(chuàng)新的制度籬笆拆除，把影響企業(yè)創(chuàng)新的玻璃門(mén)打碎，政策紅利才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的紅利?！?/p>

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》4月24日?qǐng)?bào)道，記者在調(diào)查了3省6市121家企業(yè)創(chuàng)新情況后發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我國(guó)鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新的政策措施密集出臺(tái)，釋放出豐厚的制度紅利，但仍有不少創(chuàng)新政策亟待完善。有的創(chuàng)新政策跟不上，產(chǎn)學(xué)研政策落實(shí)難，準(zhǔn)入政策門(mén)檻高，專利保護(hù)政策力度弱，人才政策不健全，市場(chǎng)推廣政策欠公平等，這些不完善的制度措施已經(jīng)成為企業(yè)創(chuàng)新路上的障礙，遏制著企業(yè)的創(chuàng)新活力，阻礙著企業(yè)的創(chuàng)新步伐。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)不少企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新活躍期。不少高新企業(yè)依靠創(chuàng)新提高了核心競(jìng)爭(zhēng)力，在細(xì)分領(lǐng)域正悄然成為“隱形冠軍”；不少傳統(tǒng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。與此同時(shí)，暴露出來(lái)的政策執(zhí)行梗阻問(wèn)題，無(wú)異于高速路上被人為設(shè)置不合理的“減速帶”，由此造成的“堵車效應(yīng)”消解著制度紅利的釋放，制約著企業(yè)的發(fā)展。

其中，既有新舊政策銜接沒(méi)有形成無(wú)縫對(duì)接的因素，也有一些地方或部門(mén)辦事拖沓、態(tài)度不積極、習(xí)慣性觀望的因素，更有一些地區(qū)或部門(mén)長(zhǎng)期形成的利益壁壘未能打破的因素。同時(shí)，政策宏觀性、原則性過(guò)強(qiáng)，具體細(xì)則出臺(tái)慢，企業(yè)創(chuàng)新走在了制度改革的前面，審批評(píng)估跟不上創(chuàng)新的速度，也是不容忽視的原因。值得注意的是，我國(guó)地區(qū)發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，如果凡事都靠中央政策、都要等上面的意見(jiàn)，到頭來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)舊矛盾沒(méi)解決、新梗阻又堆積的現(xiàn)象，好政策只是“看上去很美”，企業(yè)“看得見(jiàn)、摸不著”。

讓改革創(chuàng)新的制度紅利真正落實(shí)到位，一些地方或部門(mén)必須摒棄不作為、怕作為的思想意識(shí)。正是因?yàn)椴蛔鳛?，一些地區(qū)或部門(mén)不愿主動(dòng)打破既有的框框限制，不能設(shè)身處地為企業(yè)著想，習(xí)慣于“等出了細(xì)則再說(shuō)”，導(dǎo)致政策落實(shí)總是“慢半拍”；因?yàn)榕伦鳛?，一些地方或部門(mén)在改革創(chuàng)新上總是“打太極拳”，行動(dòng)遲緩。

“破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”“清除各種有形無(wú)形的柵欄”——黨的十八大以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制機(jī)制障礙。只有拆掉這些創(chuàng)新路上的制度藩籬，才能讓企業(yè)創(chuàng)新潛能充分釋放，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。其中，由既有法律法規(guī)限制導(dǎo)致的，應(yīng)盡快啟動(dòng)法律法規(guī)的立改廢；配套政策滯后的，應(yīng)盡快出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則，將短板補(bǔ)齊；執(zhí)行過(guò)程中人為設(shè)卡阻攔的，則應(yīng)堅(jiān)決進(jìn)行處理。

企業(yè)創(chuàng)新不僅關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升。制度籬笆是企業(yè)創(chuàng)新的絆腳石，必須清除，而且要早動(dòng)手。把阻礙企業(yè)創(chuàng)新的制度籬笆拆除，把影響企業(yè)創(chuàng)新的玻璃門(mén)打碎，政策紅利才能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的紅利。