4月15日，云南省出臺(tái)號(hào)稱“史上最嚴(yán)的”《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》，半月有余，政策的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。據(jù)云南省旅游發(fā)展委員會(huì)公布的“五一”小長(zhǎng)假旅行社接待游客的情況，云南全省旅行社接待游客比4月15日前日均下降56.9%。（5月6日人民日?qǐng)?bào)）

云南最嚴(yán)的旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施，剛出臺(tái)半個(gè)多月，就取得了初步成效，全省旅行社接待游客比4月15日前日均下降56.9%。表面上看，云南的旅游受到了一些損失，產(chǎn)生了“嚴(yán)管把游客趕跑了”的陣痛，但這種陣痛是短暫的，這點(diǎn)痛算不了什么。

以前，那些低價(jià)游雖然表面上能提高旅游景點(diǎn)的人氣，但通過(guò)強(qiáng)行購(gòu)物等來(lái)獲取不當(dāng)利潤(rùn)，受害的不僅是游客，而是整個(gè)省的旅游。前一段時(shí)間，云南旅游屢屢出現(xiàn)宰客、強(qiáng)制購(gòu)物等問(wèn)題，使云南旅游的聲譽(yù)大受影響，弄得旅客來(lái)云南旅游不是來(lái)享受而是整天提心吊膽，“云南游”成了“恐懼游”。不得不讓云南痛下決心進(jìn)行整治。云南旅游通過(guò)整治，低價(jià)團(tuán)少了，劣質(zhì)游少了，雖然游客日均下降56.9%，但必然會(huì)帶來(lái)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，必然帶來(lái)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。云南旅發(fā)委的數(shù)據(jù)就顯示，“五一”小長(zhǎng)假期間，全省共接待游客641.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)21.51%。而這增長(zhǎng)的主力，則由旅行團(tuán)變成了散客，這就是一個(gè)十分好的苗頭。

客觀地說(shuō)，“低價(jià)游”由于利潤(rùn)少，旅行社不得不挖空心思通過(guò)強(qiáng)迫游客購(gòu)物、增加收費(fèi)景點(diǎn)等來(lái)獲取利潤(rùn)，但旅游市場(chǎng)出現(xiàn)混亂的根子不在“低價(jià)游”“強(qiáng)制購(gòu)物”等，而在于缺少市場(chǎng)監(jiān)管。也就是說(shuō)，旅游市場(chǎng)出現(xiàn)混亂，關(guān)鍵不在于“低價(jià)游”還是“高價(jià)游”，不在于“強(qiáng)制購(gòu)物”或者“態(tài)度不好”，關(guān)鍵在于如何管理，怎樣管理更有效。這幾年，之所以產(chǎn)生不合理低價(jià)游，說(shuō)到底就是旅游管理部門沒(méi)有履職到位。不合理低價(jià)游，隨意增加購(gòu)物景點(diǎn)、額外收費(fèi)等問(wèn)題屢屢發(fā)生，但真正被查處的有幾個(gè)？有關(guān)職能部門有幾個(gè)主動(dòng)到景點(diǎn)上去查一查？接到舉報(bào)后，又有幾個(gè)能認(rèn)認(rèn)真真地查處？即使處罰又有幾個(gè)被處罰到位的？正是有關(guān)部門對(duì)旅游市場(chǎng)放松管理，才使旅游市場(chǎng)的亂象越來(lái)越嚴(yán)重。

云南痛定思痛，拿出實(shí)實(shí)在在的措施，整治旅游市場(chǎng)秩序，雖然短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)減少一些游客，產(chǎn)生一些陣痛。如果稍有一點(diǎn)陣痛，就扛不住了，就放松了管理，只能助長(zhǎng)一些景點(diǎn)景區(qū)想把嚴(yán)管造成的損失補(bǔ)回來(lái)，可能會(huì)出現(xiàn)更大的旅游亂象。因此，云南應(yīng)該痛下決心，根本不必?fù)?dān)心“嚴(yán)管把游客趕跑了”，只有熬過(guò)了這個(gè)陣痛期，才能孕育旅游市場(chǎng)新的生命。

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