農(nóng)村垃圾怎么處理?如何讓鄉(xiāng)村“沒(méi)垃圾,有風(fēng)景”?5月9日,河南省召開(kāi)全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作新聞發(fā)布會(huì),要求各縣(市、區(qū))按照不低于行政村總?cè)藬?shù)的2‰的標(biāo)準(zhǔn),給鄉(xiāng)村配上“保潔員”。河南省住建廳廳長(zhǎng)裴志揚(yáng)介紹,河南有生活垃圾收集設(shè)施的行政村不到全省行政村總數(shù)的一半,農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒、堆放,沒(méi)有形成清掃、收運(yùn)、處理的完整鏈條(5月10日《河南日?qǐng)?bào)》)。

在很多人的印象里,農(nóng)村是一派炊煙裊裊、田野綠洲、魚(yú)蝦成群的景象。可在事實(shí)上,很多農(nóng)村面臨著“垃圾圍村”的困境。與城市垃圾處理相比,農(nóng)村垃圾治理狀況堪憂,大量廢舊塑料包、農(nóng)膜、秸稈等因處理不當(dāng)而污染環(huán)境,甚至影響到“菜籃子”和“米袋子”的安全。這個(gè)問(wèn)題不解決,美麗鄉(xiāng)村就無(wú)從實(shí)現(xiàn)。

提到“垃圾圍村”問(wèn)題,很多人把矛頭指向農(nóng)民素質(zhì),認(rèn)為這是農(nóng)民文明習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成的結(jié)果。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的過(guò)程中,提升農(nóng)民素質(zhì)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。就現(xiàn)實(shí)來(lái)看,有些農(nóng)民確實(shí)沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,需要移風(fēng)易俗。但不妨再深入想想,如果城市沒(méi)有人專門(mén)負(fù)責(zé)垃圾處理,情況又會(huì)怎樣,還會(huì)有“詩(shī)意棲居”的環(huán)境嗎?更重要的是,人塑造環(huán)境,環(huán)境也能影響人。當(dāng)下也應(yīng)該通過(guò)農(nóng)村環(huán)境的改善,來(lái)培養(yǎng)農(nóng)民的文明習(xí)慣,提升農(nóng)民的文明素養(yǎng)。

這些年來(lái),在處理“垃圾圍村”問(wèn)題上,各地相關(guān)部門(mén)還是有共識(shí)的,上上下下都作出了不少部署。但不可否認(rèn),這個(gè)問(wèn)題并沒(méi)有從根本上得到遏制。其原因就在于,有關(guān)方面口號(hào)喊得多、“實(shí)招子”出得少,有含金量的“硬招子”更少。提出村村都有保潔員就是一個(gè)實(shí)招,有利于讓農(nóng)村垃圾達(dá)到可治理狀態(tài)。

在為“村村都有保潔員”點(diǎn)贊的同時(shí),筆者對(duì)未來(lái)還是有點(diǎn)擔(dān)心。無(wú)論是保潔員的配備,還是垃圾的清運(yùn)、處理都需要經(jīng)費(fèi),錢(qián)從哪里來(lái)?事實(shí)上,在一些發(fā)達(dá)地區(qū),一些鄉(xiāng)村早就配備了保潔員,這筆費(fèi)用基本上通過(guò)自籌解決。如果村級(jí)組織創(chuàng)收能力強(qiáng),那么拿出這筆錢(qián)不是大問(wèn)題,可放眼全國(guó),很多村級(jí)組織實(shí)力確實(shí)有限。還有這種情況,一些地方籌措了一筆資金,建起了垃圾池,配備了保潔員,可由于后續(xù)資金不足,“垃圾圍村”很快濤聲依舊。

“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。這種美好向往是不分城鄉(xiāng)的,尤其是在公共資源配置上,不是說(shuō)城市就由財(cái)政承擔(dān),鄉(xiāng)村就是自力更生。這些年來(lái),各級(jí)政府都把服務(wù)保障民生放在了重要位置,在民生上也投入了大量資金,其中一部分資金也投向了農(nóng)村。但由于城鄉(xiāng)“剪刀差”的存在,城鄉(xiāng)差距還是十分明顯的。政府應(yīng)該擴(kuò)大民生外延,把更多資金投向農(nóng)村,讓農(nóng)民享受到更均等的公共服務(wù)。

上述背景下,農(nóng)村垃圾治理應(yīng)該納入財(cái)政保障范圍。對(duì)于破解“垃圾圍村”,河南在要求配備保潔員的同時(shí),還要求有“長(zhǎng)效的資金保障、有完備的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)以及有完善的監(jiān)管制度”。這里的資金保障應(yīng)該主要由政府承擔(dān)。如果財(cái)政資金不能覆蓋,僅靠農(nóng)村自籌,就不能從根本上解決問(wèn)題。即便在短時(shí)間內(nèi)取得了一定的效果,時(shí)間長(zhǎng)了也會(huì)出現(xiàn)回潮。

建設(shè)“美麗中國(guó)”沒(méi)有城鄉(xiāng)之別,“美麗中國(guó)”不是城市的專利,不能把鄉(xiāng)村落下。保潔員應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的基本配置。這筆費(fèi)用應(yīng)該納入財(cái)政范疇,由于縣鄉(xiāng)財(cái)力有限,這筆資金最好由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)。可以說(shuō),破解“垃圾圍村”不能只靠農(nóng)村,其根子在城市。只要做到有認(rèn)識(shí)、有制度、有資金、有設(shè)備、有專人管理,解決農(nóng)村垃圾問(wèn)題并不難。