日前，中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞在接受采訪時說，養(yǎng)老保險領域的社會共識就是要依靠多支柱的模式，單純依靠國家解決養(yǎng)老問題不太現(xiàn)實。目前，我國第一支柱差強人意，第二支柱規(guī)模太小，第三支柱幾乎還是空白。

所謂多支柱養(yǎng)老模式，是指國務院在1991年發(fā)布的《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確提出的，要逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結合的制度。因此，基本養(yǎng)老保險是第一支柱，企業(yè)補充養(yǎng)老保險是第二支柱，第三支柱可以理解為個人儲蓄性養(yǎng)老保險。依照現(xiàn)有情況來看，一般談到養(yǎng)老制度，基本上是指國家強制的基本養(yǎng)老保險，像企業(yè)年金、個人賬戶等第二三支柱，確實發(fā)展不足。而過度依靠基本養(yǎng)老保險這一支柱，已經(jīng)形成了較大的“崩盤風險”，不少學者認為“不能單純依靠國家養(yǎng)老”，總體上是靠譜的。

當前的基本養(yǎng)老保險制度，其實是指“大統(tǒng)籌、小賬戶”模式。養(yǎng)老金分為兩塊，基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。其中，個人賬戶養(yǎng)老金比較好理解，退休前按照工資的8%強行繳納，單位繳納12%，退休后按照計發(fā)月數(shù)發(fā)放。而基礎養(yǎng)老金的算法比較復雜，養(yǎng)老保險有代際財富強制分配的特點。事實證明，現(xiàn)在對退休者發(fā)放的養(yǎng)老金，相當一部分來自工作者與年輕人當期繳納的社保費，如果收取的費用不夠發(fā)放，就會導致養(yǎng)老金支付壓力。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，最近幾年，養(yǎng)老保險基金每年都形成當期缺口，而且呈現(xiàn)越來越大的形勢，去年發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2016》也提出，2015年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計記賬額（即“空賬”）達到4.7萬億元，而當年城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金累計結余額只有3.5萬億元，即使把所有結余資金都用于填補個人賬戶，仍然會有1萬多億元的差額。

現(xiàn)在很多年輕人都在關心一個問題，當自己退休的時候，養(yǎng)老金還能足額發(fā)放嗎？這種焦慮感恰恰說明了當前基本養(yǎng)老保險的缺陷。因為，“大統(tǒng)籌”就類似于現(xiàn)收現(xiàn)支的社會養(yǎng)老模式，當期的支出來自于當期的繳納，所有的父母由所有的子女養(yǎng)，年輕人和工作者賺錢，是為了補貼退休者，等自己退休以后，再等待下一代年輕人和工作者的補貼，這是用強制性手段把財富往上一代轉(zhuǎn)移，很容易導致較低生育率和延遲退休，最終有可能玩不下去。而倡導以人養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老模式，實際上是讓老人們在保持平均生活水準的同時，把財富和資源往下一代轉(zhuǎn)移，從而使得薪火相傳、綿綿不絕，這就是第三支柱的養(yǎng)老模式。

現(xiàn)在的問題是，不同支柱之間是互相擠壓的。個人養(yǎng)老模式類似于“個人賬戶制”，人們可以自主選擇商業(yè)保險，或把錢換成資產(chǎn)等退休后花。而“大統(tǒng)籌、小賬戶”的模式里，個人雖然也有賬戶，但屬于“名義個人賬戶”，可以看見里面的數(shù)字變動，卻無法用來提現(xiàn)和兌付，這筆錢動不了，人們很難就有余錢去購買商業(yè)保險等。想要發(fā)展多支柱養(yǎng)老模式，關鍵就要對基本養(yǎng)老保險開刀。從世界經(jīng)驗來看，現(xiàn)有社保模式主要有三種，現(xiàn)收現(xiàn)支、名義個人賬戶制和個人賬戶制，后兩種被證明為具有可持續(xù)性的社保模式。