【只有做到“大小通吃”,對共享單車違法行為發(fā)現(xiàn)一起、錄入一起,黑名單制度的數(shù)據(jù)庫才會更加完善,才能更好地對騎共享單車的交通違法行為防患于未然】

在江蘇南京,騎共享單車違反交通法規(guī),將無法再說走就走。南京市交警部門14日公布了首批20名共享單車交通違法失信人員名單,這些名單將與市內8家在營的共享單車企業(yè)共享。一旦被列為交通違法失信人員,所有共享單車平臺的注冊使用都將對其關閉。

隨著共享單車覆蓋面的不斷擴大,交通安全管理也面臨著新課題:一方面,租用共享單車出行總量大幅增加,騎共享單車的交通違法行為的總量也隨之增加,給交通安全帶來新的隱患；另一方面,交警部門對騎共享單車的交通違法行為人進行處罰時,騎車人拒絕接受處罰,甚至扔下單車說走就走,既不利于制裁違法行為,難以杜絕類似情況再現(xiàn),也不利于共享單車企業(yè)對單車的有效管理。南京市交警與共享單車企業(yè)聯(lián)合建立的共享單車交通違法黑名單機制,在一定程度上破解了對騎車人違法處罰難的問題,值得廣泛推廣。

其實,在各共享單車企業(yè)的信用分體系規(guī)則中,對“交通違法棄車逃走”有相應的信用評價及懲戒機制,或扣減信用分值提高其租車成本,或對其賬戶暫停使用。但這些規(guī)則僅限于各企業(yè)內部,企業(yè)間的信息壁壘并未打通,難免不出現(xiàn)當事人在這家企業(yè)租車出現(xiàn)交通違法甚至棄車逃走的情況后,換一家企業(yè)注冊照常租車行駛,再違法再換企業(yè)注冊。如此大行其道,挨個給企業(yè)帶來損害,也給交通安全添堵。南京黑名單制度由交警部門公布黑名單、各共享單車企業(yè)對此共享,有效打破了信息壁壘,搭建了一處違法、各企業(yè)均可對其說“不”的信用懲戒體系。

從本質上而言,在南京黑名單制度中,錄入與懲戒是相對分離的,即由交警部門對騎車人的交通違法行為進行認定并負責黑名單的錄入,再由各共享單車企業(yè)對被錄入黑名單的失信行為人予以信用懲戒。由此可見,要使這一黑名單制度發(fā)揮最大的功效,最終得以全面推廣,抓實抓好錄入和懲戒兩個環(huán)節(jié)至關重要。

交通違法后棄車逃走屬于嚴重的失信行為,列入黑名單確有必要,但共享單車交通違法行為種類較多,有些即使沒有棄車逃走,但情節(jié)也很惡劣,如闖紅燈、醉酒騎行,是否有必要列入黑名單,應當充分論證。此外,除了要考慮違法情節(jié),還要考慮違法次數(shù),應將所有的騎共享單車交通違法行為全部記錄在案,當違法總量達到一定程度,也應將其列入黑名單進行信用懲戒。只有做到“大小通吃”,對共享單車違法行為發(fā)現(xiàn)一起、錄入一起,黑名單制度的數(shù)據(jù)庫才會更加完善,才能更好地對騎共享單車的交通違法行為防患于未然。

黑名單制度的威懾力最終體現(xiàn)在信用懲戒環(huán)節(jié),各共享單車企業(yè)在執(zhí)行時必須齊心協(xié)力、合而圍之。如果有一家企業(yè)執(zhí)行疲軟、出現(xiàn)缺口,就會影響整體治理效果。這就要求各企業(yè)的信用懲戒措施要保持相對統(tǒng)一。如對騎車人的同類交通違法行為,各企業(yè)扣除信用分值就應當保持一致,不能甲公司規(guī)定扣10分,而乙公司規(guī)定扣20分,要防止企業(yè)利用信用懲戒上的“輕處理”來籠絡客戶,形成新型的不正當競爭,最終影響黑名單制度的整體效果。