昨日本報(bào)報(bào)道，杭州蕭山機(jī)場使出了“黑科技”大招，讓機(jī)場15公里內(nèi)的無人機(jī)無法起飛。這是多地機(jī)場遭遇無人機(jī)干擾后，蕭山機(jī)場探索的預(yù)防措施。

今年1月，蕭山機(jī)場就曾發(fā)生無人機(jī)近距離拍攝民航飛機(jī)的事件。當(dāng)時(shí)，本報(bào)發(fā)表評論認(rèn)為“無人機(jī)不能無法可依”。性質(zhì)界定模糊、主管部門不明確、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失以及監(jiān)管存在盲區(qū)等問題，正是當(dāng)時(shí)無人機(jī)領(lǐng)域存在的亂象。

而短短幾個(gè)月內(nèi)，情況又已經(jīng)發(fā)生新變化。一方面，無人機(jī)黑飛、亂飛現(xiàn)象依然嚴(yán)重，另一方面，相關(guān)規(guī)則也正在抓緊制定出臺。最新消息是，5月17日，中國民用航空局在官網(wǎng)正式發(fā)布《民用無人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》。根據(jù)上述規(guī)定，6月1日正式對質(zhì)量250克以上的無人機(jī)實(shí)施登記注冊，登記網(wǎng)站系統(tǒng)今日（18日）將正式上線。

這意味著，無人機(jī)是否屬于黑飛，這下有了更為明確的規(guī)制。這對無人機(jī)的發(fā)展，并不是壞事。如果還是像以前那樣，無人機(jī)想飛哪就飛哪，或者想怎么飛就怎么飛，這對公共安全來說就像埋了一顆不定時(shí)炸彈。從重慶、成都等地多次遭遇無人機(jī)干擾，眾多航班不得不備降、延誤或取消，不難看出無人機(jī)對公共安全和社會生活的影響。這也是一個(gè)不可持續(xù)的狀態(tài)。

沒有規(guī)則就沒有自由。沒有明確的游戲規(guī)則，機(jī)場等公共安全空間不時(shí)遭遇無人機(jī)闖入的威脅，這將導(dǎo)致公眾對無人機(jī)產(chǎn)生負(fù)面評價(jià)，進(jìn)而影響無人機(jī)行業(yè)本身的健康發(fā)展。從這個(gè)角度看，缺乏行業(yè)規(guī)制和監(jiān)管，反倒是無人機(jī)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。從美國等國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，對無人機(jī)實(shí)行實(shí)名登記等方式加強(qiáng)監(jiān)管，也是一個(gè)趨勢。美國聯(lián)邦航空局2015年就出臺了類似規(guī)定，以保證能夠追蹤到不遵守安全飛行規(guī)則的無人機(jī)。

當(dāng)然，對無人機(jī)的管理應(yīng)當(dāng)多管齊下，特別要注重技術(shù)手段，而不能把實(shí)名制當(dāng)作萬靈妙藥。實(shí)名注冊登記固然能將大部分無人機(jī)納入規(guī)范管理，但實(shí)際上，那些漏網(wǎng)之魚才是真正需要防范的對象。很簡單，正當(dāng)使用無人機(jī)的人一般不會反對實(shí)名制，只有那些想搞小動作的人，才會想方設(shè)法繞過實(shí)名注冊。管理部門如果只是把目光盯著登記在冊的無人機(jī)，就可能放縱了重點(diǎn)防范對象。

蕭山機(jī)場使出的“黑科技”大招，對進(jìn)入15公里范圍內(nèi)的無人機(jī)采取強(qiáng)制措施，則可保證凈空保護(hù)區(qū)的安全。換句話說，只要闖入“禁飛區(qū)”，無論是否實(shí)名注冊，都已經(jīng)違反規(guī)定，機(jī)場和有關(guān)部門就可采取“反制”措施。而事實(shí)上，蕭山機(jī)場對付無人機(jī)的所謂“黑科技”并不神秘，它采取的正是包括民航局鼓勵(lì)推進(jìn)的電子圍欄等技術(shù)應(yīng)用。這項(xiàng)技術(shù)今后還可能在共享單車上使用。

以往，針對無人機(jī)也有一些技術(shù)規(guī)范和管理措施，但總體來講，無人機(jī)行業(yè)處于野蠻生長狀態(tài)。只有加快健全相關(guān)規(guī)制，這個(gè)行業(yè)才能消除成長的煩惱，突破發(fā)展的瓶頸。