今年“五一”期間，張女士到廣西防城港旅游，住在風(fēng)景優(yōu)美的農(nóng)家漁村，可民宿的衛(wèi)生條件和服務(wù)質(zhì)量卻讓她樂(lè)不起來(lái)。她希望政府能督促民宿行業(yè)做事規(guī)范一些。據(jù)記者了解，我國(guó)民宿業(yè)雖然發(fā)展迅速、市場(chǎng)旺盛,但基本處于尚未取得合法經(jīng)營(yíng)身份、被各部門默許經(jīng)營(yíng)、脫離監(jiān)管的尷尬階段。（6月5日中國(guó)青年網(wǎng)）

“民宿經(jīng)濟(jì)”是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，它不同于農(nóng)家樂(lè)，也不同于賓館或旅游景區(qū)，而是“宿在民居、樂(lè)在田間、游在山水”的集趣味、鄉(xiāng)土味、人情味于一體的新經(jīng)濟(jì)模式，它既是旅游經(jīng)濟(jì)，也是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｈ欢?，由于民宿?jīng)濟(jì)還處于起步階段，存在著法律界定不統(tǒng)一，監(jiān)管制度不完善；食宿標(biāo)準(zhǔn)、消防、衛(wèi)生等技術(shù)要求難達(dá)標(biāo)；進(jìn)入成本低，運(yùn)行成本高；項(xiàng)目小，鄉(xiāng)村基層為主，監(jiān)管難度大等問(wèn)題，從而使絕大部分民宿項(xiàng)目處在灰色運(yùn)營(yíng)狀態(tài)中。

民宿姓民，民是其存在的意義也是它的生命力。由于很多地方?jīng)]有明確的法律規(guī)范，還沒(méi)有對(duì)“民宿經(jīng)濟(jì)”發(fā)展出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，使民宿業(yè)處于自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)。民宿比較零散，有的村民利用自己的空房自發(fā)經(jīng)營(yíng)；有的民營(yíng)企業(yè)老板看中某地后投資經(jīng)營(yíng)；有的企業(yè)與當(dāng)?shù)卮澹ň樱┖献魍顿Y經(jīng)營(yíng)。這種低門檻、無(wú)序建起來(lái)的民宿，因沒(méi)有更多的配套旅游產(chǎn)品，與原有的“農(nóng)家樂(lè)”沒(méi)有太大的區(qū)別，更沒(méi)有拉開檔次，沒(méi)有體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)和獨(dú)特風(fēng)格。

民宿經(jīng)濟(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及公安、消防、旅游、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)生等多個(gè)部門。正是很多部門都能管，從而造成了誰(shuí)也不好好管的狀況。有好處時(shí)都想吃這塊“肥肉”，一旦有了問(wèn)題，就相互推諉、扯皮，很難形成一套行之有效的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。致使某些民宿的優(yōu)惠政策難以落地，也制約了民宿資源的有機(jī)整合和項(xiàng)目開發(fā)的快速推進(jìn)。絕大多數(shù)民宿處于無(wú)監(jiān)管部門、無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證、無(wú)法開具發(fā)票的“三無(wú)”狀態(tài)，這樣不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

由于大部分民宿處于“無(wú)監(jiān)管”狀態(tài)，很多民宿沒(méi)有跟治安、消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。有的為了招攬生意，住宿登記不嚴(yán)格核實(shí)身份；有的民宿裝修材料等不符合耐火要求，消防設(shè)施等不到位，加上從業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，從而存在很大的消防、治安隱患；有的衛(wèi)生設(shè)施差，沒(méi)有規(guī)范的消毒和疾病防范措施；有的民宿建在山邊、河邊，加上安全防范不到位容易發(fā)生事故，加上沒(méi)有各種緊急防范預(yù)案，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，很難得到救助。

因此，對(duì)于民宿經(jīng)濟(jì)，既要“放”更要“管”?！胺拧本褪且衙袼迾I(yè)做大做強(qiáng)。各地要對(duì)民宿以及民宿相關(guān)旅游配套產(chǎn)品、設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃，不能讓其無(wú)序發(fā)展。其次要形成有較大影響力的“民宿區(qū)”，搭建專門的營(yíng)銷平臺(tái)，形成專業(yè)的組織和協(xié)會(huì)。另外，民宿業(yè)不能重模仿輕創(chuàng)意，要有地方特色，減少“同質(zhì)化”，打造精品民宿?！肮堋本褪且訌?qiáng)民宿業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。一方面要制定民宿業(yè)管理的相關(guān)法規(guī)，建立一套行之有效的管理機(jī)制。另一方面要建立加強(qiáng)民宿區(qū)道路及路標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生、通訊網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施建設(shè)。在確保安全的前提下，因地制宜制訂民宿消防、治安和衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行整頓，直到整改到位為止。從而使民宿經(jīng)濟(jì)“管而不死,放而不亂”。