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發(fā)揮巡視工作的標(biāo)本兼治作用

2017-06-13 10:03:28?南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員?來源:南方日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

6月11日,十八屆中央第十二輪巡視反饋情況開始在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站向社會(huì)公布。首批反饋的8家單位包括內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個(gè)“回頭看”省區(qū)和中央網(wǎng)信辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)鐵路總公司、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視單位。本輪巡視是十八屆中央最后一輪巡視,如期實(shí)現(xiàn)了一屆任期內(nèi)對(duì)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的全覆蓋。

巡視是國(guó)之利器、黨之利器。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把巡視作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大舉措,對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出一系列重大決策部署,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,賦予巡視制度新的活力?!把惨曌鳛辄h內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,不是權(quán)宜之計(jì),要用好巡視這把反腐‘利劍’”“改進(jìn)巡視工作,首要的一條,就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,不搞不教而誅,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白”“巡視組要當(dāng)好中央的‘千里眼’,找出‘老虎’、‘蒼蠅’,抓住違紀(jì)違法問題線索”“省區(qū)市黨委必須堅(jiān)決貫徹中央巡視方針,深化聚焦轉(zhuǎn)型,做到橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全國(guó)一盤棋,上下聯(lián)動(dòng)遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭”……習(xí)總書記這一系列重要講話,深刻闡明了加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的重大意義,為從上到下做好巡視工作提供了根本遵循。

在習(xí)總書記重要講話精神指引下,中央巡視工作不斷在創(chuàng)新中向縱深發(fā)展,新思路、新方式、新手段層出不窮,針對(duì)性、靈活性、實(shí)效性日益增強(qiáng)。從十八屆中央首輪巡視開始探索“三個(gè)不固定”——組長(zhǎng)不固定、巡視對(duì)象不固定、巡視組和巡視對(duì)象的關(guān)系不固定;到第三輪巡視,在常規(guī)巡視的同時(shí)又著手開展專項(xiàng)巡視,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),定點(diǎn)突破;到第六輪巡視起,實(shí)行“一托二”乃至“一托三”——每輪一個(gè)巡視組巡視兩個(gè)或三個(gè)單位,增強(qiáng)其針對(duì)性;到第九輪巡視,首次開展巡視“回頭看”,對(duì)巡視過的地方和單位殺“回馬槍”;到第十二輪巡視對(duì)4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視,中央巡視首次派出“流動(dòng)哨”……回顧十八大以來的中央十二輪巡視工作歷程,類似的“第一次”屢見不鮮,“創(chuàng)新”二字也始終貫穿其中,為發(fā)揮巡視制度的最大效力、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。

巡視工作是治標(biāo)之舉,也是治本之策。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“巡視是黨章賦予的重要職責(zé),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式?!秉h的十八大以來,中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的;中央組織部對(duì)巡視移交的、反映較為集中的選人用人問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,已處理糾正和追究問責(zé)1100多人;前十一輪巡視,僅巡視中央和國(guó)家機(jī)關(guān)就累計(jì)受理信訪16萬多件次,與干部群眾談話1.8萬多人次。從這些數(shù)據(jù)可以看出,巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的“利劍”作用成效明顯,政治“顯微鏡”和“探照燈”作用得到了充分發(fā)揮。正是基于這些成功實(shí)踐,習(xí)總書記5月26日主持召開中共中央政治局會(huì)議要求,巡視工作“必須在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,發(fā)揮標(biāo)本兼治作用”。

發(fā)揮巡視工作的標(biāo)本兼治作用,根本在于貫徹中央巡視工作方針,善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題,推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展。要提高政治站位和政治覺悟,貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,深化政治巡視,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),促進(jìn)管黨治黨標(biāo)本兼治。要重點(diǎn)檢查被巡視黨委、黨組是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,始終想著中央的政治、中央的大局,自覺貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)本地區(qū)重要指示、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的情況。要以黨的紀(jì)律為尺子,對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索,分類處置、注重統(tǒng)籌,在件件有著落上集中發(fā)力;對(duì)巡視整改落實(shí)情況,要開展“回頭看”,揪住不放;對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,要抓住典型,嚴(yán)肅追責(zé)。

巡視是中國(guó)特色的民主監(jiān)督形式,巡視工作只能加強(qiáng)、不能削弱。隨著十八屆中央巡視工作的結(jié)束,既要及時(shí)總結(jié)巡視取得的新成果新經(jīng)驗(yàn)新辦法,也要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)巡視工作的重要講話精神,并且上升為法規(guī)制度,體現(xiàn)到《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的修改過程中,以更好地指導(dǎo)實(shí)踐,把巡視工作的標(biāo)本兼治作用充分發(fā)揮出來。

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