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以人民為中心,凸顯改革大邏輯

2017-09-27 09:54:36?周人杰?來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

【中國(guó)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一場(chǎng)利益的調(diào)整,必須算明白賬、整體賬】

基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋城鄉(xiāng)群眾超過(guò)13億人,全國(guó)80%以上居民15分鐘內(nèi)可到達(dá)最近醫(yī)療點(diǎn);在全球9個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)中,率先實(shí)現(xiàn)全民教育目標(biāo);全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成2879萬(wàn)套,13億多中國(guó)人的人均住房建筑面積達(dá)到40.8平方米……黨的十八大以來(lái),中國(guó)全面深化改革的成就有目共睹,群眾的獲得感與日俱增。而實(shí)現(xiàn)這些成就的關(guān)鍵一條,就是始終貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想。

5年來(lái)中國(guó)改革的成就,令人信服。不久前,有英國(guó)媒體的調(diào)查顯示,在“民眾對(duì)國(guó)家發(fā)展道路的認(rèn)可度”排名上,中國(guó)連續(xù)兩年以近九成高分位居榜首。就連一貫挑剔的西方觀察家也不得不承認(rèn),中國(guó)改革“在廣泛的領(lǐng)域取得進(jìn)展,為全球需求提供了重要支持”。在這一背景下,極少數(shù)雜音質(zhì)疑改革“沒(méi)有站在人民大眾的立場(chǎng)上”“犧牲百姓利益”,試圖否定改革的政策與方向,顯然是顛倒黑白、混淆視聽(tīng),既是對(duì)事實(shí)的違背,也與人民群眾的實(shí)際感受不符。

改革越復(fù)雜,越離不開(kāi)方法論,而評(píng)價(jià)改革同樣離不開(kāi)科學(xué)方法論。只有全面、辯證、歷史地看待改革,才能夠得出負(fù)責(zé)任的結(jié)論、有建設(shè)性的觀點(diǎn),而非一葉障目、盲人摸象。以戶(hù)籍改革為例,目前中小城市落戶(hù)限制已放開(kāi),居住證制度成為多數(shù)大城市“標(biāo)配”,積分落戶(hù)正在探索中,這需要一個(gè)過(guò)程,而不能以幾個(gè)特大城市的進(jìn)展來(lái)否定改革。再如醫(yī)事服務(wù)費(fèi)改革砍掉藥品加成,同時(shí)讓醫(yī)生獲得應(yīng)有報(bào)酬,是終結(jié)“以藥養(yǎng)醫(yī)”關(guān)鍵一招,但個(gè)案千差萬(wàn)別難免有波動(dòng),更應(yīng)關(guān)注的是改革為群眾支出帶來(lái)的整體降幅。中國(guó)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,也是一場(chǎng)利益的調(diào)整,必須算明白賬、整體賬。

當(dāng)中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū),剩下的都是難啃的骨頭,要有一定的過(guò)程意識(shí)。有的改革立竿見(jiàn)影,比如手機(jī)長(zhǎng)途漫游費(fèi)的取消;有的改革則有緩釋效應(yīng),要求人們保持歷史耐心。比如“營(yíng)改增”累計(jì)減稅超過(guò)1萬(wàn)億元,分?jǐn)偟骄薮蟮娜丝谂c企業(yè)基數(shù)后效果似乎不明顯,但稅制改革“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的影響不可小覷。再比如金融“強(qiáng)監(jiān)管”、環(huán)?!俺鲋厝?,短期內(nèi)可能束縛了一些市場(chǎng)主體的手腳,但假以時(shí)日形成的制度規(guī)范、涵養(yǎng)的綠水青山,將引領(lǐng)新的發(fā)展理念,促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。

更要看到,今天的中國(guó)改革,面臨很多國(guó)家普遍遭遇的難題,發(fā)達(dá)國(guó)家都未必處理得好,相關(guān)領(lǐng)域的改革需要邊學(xué)習(xí)邊摸索。比如教育改革,當(dāng)中國(guó)父母為“上好學(xué)?!钡母鼉?yōu)目標(biāo)焦慮時(shí),英國(guó)等國(guó)家卻開(kāi)始學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)教學(xué)的“上海模式”。近來(lái)保障房與商品房“共享小區(qū)”話(huà)題引發(fā)爭(zhēng)論,但論者未曾注意,中國(guó)城鎮(zhèn)人均居住面積已和許多歐洲國(guó)家不相上下。不比不知道,一比嚇一跳。所以,看待中國(guó)改革的速度,還要看到它的“加速度”——與同臺(tái)競(jìng)技者相比,起飛的效率更出色。

不久前,《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站撰文稱(chēng):“只要在中國(guó)待上一個(gè)星期,就足以讓任何人相信世界正在‘倒轉(zhuǎn)’”。這一“倒轉(zhuǎn)”不僅指“中國(guó)活力”對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,也包括中國(guó)全面深化改革對(duì)人心的提振。中國(guó)的改革是迎著問(wèn)題去的改革,要靠戰(zhàn)略定力堅(jiān)持下去。在這個(gè)過(guò)程中,中國(guó)歡迎一切善意批評(píng)與合理意見(jiàn),也希望更多人摘下有色的眼鏡、鏟掉成見(jiàn)的荊棘。

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