【以更加高效、專業(yè)、恒定的方式,將各方面的愛心有效整合,祖國的每一朵花兒就都能在社會大家庭的溫暖中盡情綻放?!?/p> 農(nóng)村留守兒童管理一直以來是個難題,因為有一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為滯后,也不太精準。10月10日,“全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)”正式啟用,民政部要求各地民政部門須在今年11月底前完成農(nóng)村留守兒童的信息采集錄入、審核報送工作,這意味著我國將逐步建立起翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬。 留守兒童進入公眾視野已有多年,其生活質(zhì)量、心理狀態(tài)和教育情況也一直是社會關(guān)注的焦點,政府和社會各界都對這一數(shù)量龐大的群體傾注了很多的關(guān)愛,也在不斷改善他們的處境。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記更是對留守兒童倍加關(guān)切,指出“要關(guān)心留守兒童、留守老年人,完善工作機制和措施,加強管理和服務(wù),讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖?!睂⑺修r(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍,既是對總書記要求的具體落實,也有著很強的現(xiàn)實針對性:由于缺乏對基礎(chǔ)信息的動態(tài)掌握,有些陷入貧困、輟學(xué)境地的留守兒童游離在社會視線之外,甚至釀成了難以挽回的悲劇。 這幾年,隨著數(shù)據(jù)收集手段的豐富,各地也想出了不少辦法,將更多的留守兒童納入有效監(jiān)護范圍。比如,有的地方為留守兒童配發(fā)安全手環(huán),并與公安機關(guān)報警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接。有的地方研發(fā)了留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺,由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)監(jiān)管、村(居)委會動態(tài)管理,具備GPS定位、自動生成報表等功能。而覆蓋全國的農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)的建立,無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程,能大幅提升關(guān)愛、保護、幫扶留守兒童的精準度。 建立信息系統(tǒng),只是邁出了第一步,用好這個系統(tǒng),其實是非常復(fù)雜的工作。首先,怎么判定留守兒童就需要仔細斟酌。去年,民政部、教育部、公安部開展了一次摸底排查,結(jié)論是全國目前仍有902萬不滿16周歲的農(nóng)村留守兒童,其中有不少人已經(jīng)輟學(xué)或者尚未登記戶口。這和此前一些部門和機構(gòu)得出的數(shù)據(jù)有較大差異,這不排除有統(tǒng)計口徑的問題,但也提醒我們,不能把這個系統(tǒng)建成一個封閉的系統(tǒng),要真正做到保持開放、動態(tài)跟蹤,才不會遺漏每一個需要幫助的人。此外,采集哪些信息,不采集哪些,也要在實踐中摸索。從幫扶的需要看,除了留守兒童本人的情況,可能還要掌握一些周邊信息,比如監(jiān)護人、學(xué)校等等。值得肯定的是,這個信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù),一開始就與最低生活保障信息系統(tǒng)、建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)、殘疾人信息管理系統(tǒng)共享,既有利于更充分地了解留守兒童的生活狀態(tài),又不至于讓留守兒童感受到自己被標簽化。 關(guān)愛和保護留守兒童是個良心工程,更是個社會工程,需要在政府、社會、家庭、學(xué)校之間形成良性互動,發(fā)揮社會合力。因此,這個關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施,還應(yīng)對社會開放,最終建成一個社會都可以用的公益平臺。以前就有這樣的尷尬,有些公益組織去幫助留守兒童,卻沒辦法拿到確切數(shù)據(jù),只能自己去調(diào)研收集,耗費大量不必要的人力物力財力。而這個全新的信息管理系統(tǒng)建立以后,就可以更合理地分配社會資源,形成更高效的分工合作。 關(guān)愛未成年人,是要付出百倍耐心和努力的事情。更準確地了解每一個留守兒童的需求,更深入地把握他們的生活和思想變化,并以更加高效、專業(yè)、恒定的方式,將各方面的愛心有效整合,祖國的每一朵花兒就都能在社會大家庭的溫暖中盡情綻放。 |
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