記者從山東省食藥監(jiān)局獲悉，山東省食品藥品監(jiān)督管理局、山東省財(cái)政廳于近日起草了《山東省食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見稿提出，根據(jù)舉報(bào)案件的貨值金額以及案件性質(zhì)等因素計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不少于30萬元。（11月6日 齊魯網(wǎng)）

近些年，以假冒偽劣、違法添加、危險(xiǎn)食品藥品為代表的食品藥品領(lǐng)域違法行為，備受群眾詬病。食品藥品安全也成為與環(huán)境問題并列的民生痛點(diǎn)與輿論熱點(diǎn)。推進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作邁步前行，不僅需要食藥部門發(fā)揮主體責(zé)任，更需要加大舉報(bào)力度、調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與。此次山東省發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》，延續(xù)了此前“根據(jù)舉報(bào)證據(jù)與違法事實(shí)查證結(jié)果”的分類分層獎(jiǎng)勵(lì)方法，對(duì)舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符、部分相符、能否提供證據(jù)線索等各種情形制定了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)操作性與針對(duì)性。

十八大以來，確保食品藥品領(lǐng)域安全的制度建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善。一方面，增強(qiáng)監(jiān)管力量，練好內(nèi)功。近年來，食藥部門大多經(jīng)歷了整合、擴(kuò)權(quán)、增編的改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管延伸至建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“橫向到邊、縱向到底”的工作格局。另一方面，整合社會(huì)資源，巧借外力。既倡導(dǎo)企業(yè)守法自律，又建立投訴舉報(bào)制度，凝聚廣泛共識(shí)、整合社會(huì)力量，鏟除食品藥品違法行為滋生的土壤。國家層面先后發(fā)布了《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》和《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，各地在具體實(shí)施中，更細(xì)化了如“按照罰沒金額2%-5%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)”和“200元以上的最低標(biāo)準(zhǔn)”等獎(jiǎng)勵(lì)舉措。

但是，在實(shí)際工作中我們發(fā)現(xiàn)，通過舉報(bào)而被查處的食品藥品違法行為，僅僅占據(jù)被查獲案件的很小部分。這暴露了公眾參與熱情的缺乏。之所以出現(xiàn)這種情況，一方面可能因?yàn)橐恍┑胤酵对V舉報(bào)渠道不暢通，比如對(duì)民眾舉報(bào)內(nèi)容缺乏及時(shí)查證和反饋，消解了群眾對(duì)食藥安全舉報(bào)的熱情和信心。另一方面，或許因?yàn)槊癖妼?duì)舉報(bào)內(nèi)容的不了解。實(shí)際上，民眾舉報(bào)的范圍非常多。小到類似“康帥傅”等假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、缺乏生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，大到加工不明死因的肉類、摻雜有害添加劑，此外，不僅食品藥品領(lǐng)域，化妝品、醫(yī)療器械等領(lǐng)域都屬于舉報(bào)范圍。公眾對(duì)此缺乏專業(yè)了解，也暴露了有關(guān)部門宣傳頻次不高、宣傳實(shí)效欠缺等問題。

黨的十九大指出，“實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心?！贝舜紊綎|省發(fā)布的《實(shí)施細(xì)則》，是各地對(duì)《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》落地落實(shí)落細(xì)的具體體現(xiàn)，彰顯了維護(hù)食品藥品安全環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心，必將大大壓縮違法空間。要實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)的積極初衷，一方面，食藥部門必須建立科學(xué)完善的治理體系，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)確保從生產(chǎn)到銷售、從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院各個(gè)環(huán)節(jié)的安全。另一方面，還應(yīng)構(gòu)建起企業(yè)自律、政府監(jiān)管、公眾參與、媒體監(jiān)督、法治保障的社會(huì)共治格局，為確保食品藥品安全凝聚最廣泛的社會(huì)力量。