近日，澎湃新聞相繼披露了安徽銅陵市政府信息公開網(wǎng)、合肥市政府信息公開網(wǎng)等官方網(wǎng)站存在泄露個人信息的情況，包括姓名、聯(lián)系電話、身份證號碼等涉及隱私的個人信息均可從上述網(wǎng)站公開獲取。不過，類似的情況并非僅在安徽發(fā)生。江西省景德鎮(zhèn)市政府信息公開網(wǎng)發(fā)布的《第二批大學生一次性創(chuàng)業(yè)補貼公示》，可供公眾下載的文件公布了學生姓名、完整身份證號以及聯(lián)系電話等。（11月13日澎湃新聞網(wǎng)）

政府信息公開不可避免出現(xiàn)公民個人信息，因為政府公開的信息涉及公共利益，需要滿足社會的知情權(quán)乃至監(jiān)督權(quán)，作為管理對象的公民個體的一些信息包含其中，這便存在泄露的可能。但這又不同于民事侵權(quán)性質(zhì)的隱私泄露，因為這種公開或公示有其特殊性，這就需要一方面要求公民適當讓渡部分權(quán)利給公共管理，另一方面也要求公共部門有所節(jié)制，最終在隱私權(quán)與知情權(quán)之間求得平衡，找到其中的界線。

從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，政府信息公開對涉及個人隱私的保護并不是空白，如《政府信息公開條例》第14條、23條和第33條第2款都有涉及，但是對于如何認定個人隱私以及個人隱私的范圍、判斷標準問題，這些規(guī)定還顯得相當?shù)幕\統(tǒng)與模糊，并且賦予了公共部門一定的裁量權(quán)，如第14條規(guī)定“經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開”，這就給公共管理部門隨意公開個人隱私留下隱患。

例如，報道提及的一些做法，且不說所涉公開事項是否都有必要公開值得商榷，公開的涉及個人信息的內(nèi)容許多都超出了滿足公眾知情權(quán)的基本需要，屬于信息過度曝光，如大學生創(chuàng)業(yè)補貼的公示，應當僅限于誰享受了補貼，而無需公開個人身份證號碼、手機號碼等信息，更不是將監(jiān)管審批所需的個人信息，以花名冊的形式，不加節(jié)制地全部曝光在官網(wǎng)。類似做法帶有普遍性，說明公權(quán)相對于私權(quán)起碼謙抑思維的缺失，也表明了在信息公開上的機械懶政。

信息公開與隱私保護不可偏廢，并且政府信息公開還應建立在尊重與保護公民信息隱私的基礎上，帶頭守法是建設法治政府的基本訴求。注重政府信息公開中的隱私保護，除了自上而下加強監(jiān)督之外，更需要從制度和機制的層面，加快配套建設，找準守牢公開與保護的界線。一方面應完善政府信息公開中公民個人信息保護的配套明細法規(guī)，建立公民個人可以公開的事項清單及信息公開內(nèi)容的限制清單；另一方面應完善政府信息公開涉及公民個人信息的審查機制，規(guī)范信息公開工作程序，限制權(quán)力，防范任性。