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讓貿(mào)易保護(hù)主義成為眾矢之的

2017-12-01 09:28:33?吳學(xué)安?來(lái)源:北京青年報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

美國(guó)商務(wù)部日前自行發(fā)起針對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的普通合金鋁板反傾銷和反補(bǔ)貼(雙反)調(diào)查,這也是美國(guó)時(shí)隔超過(guò)25年以來(lái)首次自行發(fā)起類似調(diào)查。雖然本案由美國(guó)商務(wù)部自行發(fā)起,但此后的審理程序和普通“雙反”調(diào)查并無(wú)區(qū)別。中國(guó)商務(wù)部多次表示,希望美國(guó)政府恪守反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義承諾,共同維護(hù)自由、開(kāi)放、公正的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

中國(guó)面臨的經(jīng)貿(mào)摩擦正呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年中國(guó)共遭遇27個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的117起“兩反一保”案件,涉案金額高達(dá)139.8億美元,數(shù)量和金額達(dá)到歷史新高。中國(guó)貿(mào)促會(huì)法律事務(wù)部副部長(zhǎng)劉超介紹,2016年,貿(mào)促會(huì)共承接組織應(yīng)對(duì)案件24起,涉案金額近50億美元,案件數(shù)量和涉案金額分別占總數(shù)的20%和36%。特別是共組織應(yīng)對(duì)美國(guó)不銹鋼雙反案、加拿大鋼構(gòu)件雙反案等鋼鐵案件14起,涉案金額約31億美元。

從歷史經(jīng)驗(yàn)看,每當(dāng)金融危機(jī)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)之時(shí),往往是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭之際。英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心最新發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》報(bào)告顯示,隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著放緩,全球范圍內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向變得日益嚴(yán)重。作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),從2008年到2016年對(duì)其他國(guó)家采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施,僅2015年就采取了90項(xiàng),位居各國(guó)之首。

表面上看,全球金融危機(jī)當(dāng)前,多邊經(jīng)濟(jì)體會(huì)議卻圍繞著國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題打轉(zhuǎn),似乎顯得有些“不合時(shí)宜”。這一看似遠(yuǎn)離主題現(xiàn)象的背后,反映出的卻是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)體系中的一系列重要問(wèn)題。尤其是要隔斷金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延的關(guān)鍵,就在于著力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)需求不出現(xiàn)明顯的萎縮。在此意義上說(shuō),自由貿(mào)易才是避免金融危機(jī)引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退的必由之路。

貿(mào)易保護(hù)主義使得1929年的金融危機(jī),最終演變?yōu)槠茐男跃薮蟮娜蛐越?jīng)濟(jì)衰退。特朗普在參選美國(guó)總統(tǒng)過(guò)程中,出于迎合某些選民的需要,表現(xiàn)出某種強(qiáng)硬姿態(tài),未必就會(huì)在執(zhí)政階段貫徹實(shí)施,但美國(guó)社會(huì)日趨抬頭的貿(mào)易保護(hù)主義趨向,的確值得警惕。當(dāng)然,美國(guó)政界和財(cái)界的精英們對(duì)于美國(guó)1930年代大蕭條中的錯(cuò)誤教訓(xùn)理應(yīng)記憶猶新,不會(huì)坐視貿(mào)易保護(hù)主義讓美國(guó)重蹈覆轍。

近年來(lái),受全球金融風(fēng)暴影響,美歐日三大主要經(jīng)濟(jì)體步入經(jīng)濟(jì)衰退,且復(fù)蘇乏力。在過(guò)去數(shù)年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新興市場(chǎng)國(guó)家也深受影響。進(jìn)入2017年,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)的經(jīng)濟(jì)停滯,可能進(jìn)一步引發(fā)民粹主義情緒,要求對(duì)貿(mào)易和移民施加限制,這會(huì)進(jìn)一步阻礙生產(chǎn)率進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)下滑、失業(yè)率飆升這些壓力不斷增強(qiáng),世界各國(guó)能否拋開(kāi)一己私利,保持開(kāi)放心胸共渡難關(guān)尤為重要。世界經(jīng)濟(jì)低迷可能引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)衰退讓不同經(jīng)濟(jì)體間自由貿(mào)易的重要性浮出水面,金融危機(jī)極易沖擊單個(gè)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng),并且通過(guò)惡化市場(chǎng)需求,最終負(fù)面影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而國(guó)際貿(mào)易自由化卻能夠透過(guò)貿(mào)易各方的差異化需求,有效阻礙這一問(wèn)題的出現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)體間產(chǎn)業(yè)內(nèi)的貿(mào)易往來(lái),能夠創(chuàng)造和派生出新的市場(chǎng)需求總量,從而挽救實(shí)體經(jīng)濟(jì)因既有需求萎縮衰退的問(wèn)題,這樣的結(jié)果顯然有益于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。因此世界各國(guó)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),除了著重表達(dá)反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的立場(chǎng)和決心外,更重要在于世界各國(guó)決策者和民眾應(yīng)當(dāng)從根本上認(rèn)識(shí)到貿(mào)易保護(hù)主義的危害,主動(dòng)約束狹隘經(jīng)濟(jì)民族主義的肆意泛濫,繼續(xù)密切協(xié)作推進(jìn)WTO多哈回合談判、加強(qiáng)全球多邊貿(mào)易體系建設(shè)才是早日走出經(jīng)濟(jì)衰退的治本之策。

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