11月30日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門召開全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會，并調(diào)研廈門垃圾分類實(shí)踐和探索具體做法，廈門的經(jīng)驗(yàn)贏得了參會代表的廣泛贊許。廈門的經(jīng)驗(yàn)其實(shí)樸實(shí)無華，就是從上到下的全面發(fā)起、調(diào)動、聚合全社會的智慧，讓垃圾不落地，讓城市更美麗，進(jìn)而推進(jìn)城市管理轉(zhuǎn)型升級，助力建設(shè)“五大發(fā)展”示范市。（12月5日《福建日報(bào)》）

“讓垃圾不落地”。這是廈門經(jīng)驗(yàn)的關(guān)鍵詞，短短六個字，但真正落實(shí)到位，便能對垃圾分類產(chǎn)生巨大的推力。眾所周知，垃圾不是自動跑來的，而是人為造成的。這里面有兩個問題，一是有人亂扔垃圾。二是垃圾沒有得到及時分類處理。前者是個體責(zé)任，后者是政府部門責(zé)任。實(shí)際上，在城市的大街小巷，類似垃圾成堆無人清理現(xiàn)象并不少見。即便是有垃圾桶的地方，也時常見到滿地散落的垃圾，既污染了環(huán)境，又影響市容。

造成垃圾成堆、垃圾滿地的原因固然很多，但有一點(diǎn)是毋庸置疑的，我們還沒有養(yǎng)成“垃圾不落地”的文明習(xí)慣。所謂“垃圾不落地”，一是自覺將垃圾分類入袋，投放到指定的垃圾存放點(diǎn)，而非隨手亂扔、亂放。二是外出游玩，隨身攜帶垃圾袋，將垃圾裝進(jìn)垃圾袋里，然后帶走，放進(jìn)垃圾箱。君不見，節(jié)假日人流集中的景區(qū)，總是垃圾滿地。此中原因，與沒有養(yǎng)成隨身攜帶垃圾袋習(xí)慣密切相關(guān)。

積極倡導(dǎo)“垃圾不落地”沒錯，但也要看到，文明倡導(dǎo)并不具有約束力，只是強(qiáng)調(diào)人的道德自律，所以，也需不斷完善相應(yīng)的制度建設(shè)。他山之石，可以攻玉。據(jù)悉，從1997年起，韓國就實(shí)施了垃圾袋實(shí)名制度，每戶人家必須在垃圾袋上標(biāo)明住址、門牌號碼及戶主姓名。這樣，政府職能部門很容易核查誰沒有嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理制度。除此，韓國政府還制定了十分嚴(yán)厲的懲罰措施，如被人檢舉有亂丟垃圾行為，須繳納高額罰款，檢舉人還會獲得一定數(shù)額的獎金。

濃烈的宣傳氛圍、完善的制度法規(guī)、嚴(yán)厲的處罰措施，讓市民都能做到垃圾入袋，投放到指定地點(diǎn)。出行時，也都養(yǎng)成了自覺把垃圾隨身攜帶或帶回家的習(xí)慣。韓國街頭、公園等公共場合，都沒有垃圾桶。因?yàn)槊癖娨呀?jīng)養(yǎng)成了“垃圾不落地”習(xí)慣。但這種習(xí)慣不單純是文明倡導(dǎo)的結(jié)果，制度法規(guī)對人行為的約束，是其中重要一環(huán)。

以此觀之，我們?nèi)笔А袄宦涞亍钡奈拿魉仞B(yǎng)，沒有隨身攜帶垃圾袋的習(xí)慣，此中關(guān)鍵原因，就是制度法規(guī)建設(shè)不完善。韓國人不敢隨手亂扔垃圾，怕什么？怕制度法規(guī)，怕被依法嚴(yán)懲，付出違法違規(guī)代價。所以，若想“垃圾不落地”成為一種文明生活習(xí)慣，除了積極倡導(dǎo)，制度法規(guī)約束必不可少，需同步跟進(jìn)，雙管齊下。