最高人民法院13日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害責任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),自2017年12月14日起施行。《解釋》共二十六條,分為適用范圍、當事人主體資格的確定、舉證責任、鑒定程序、責任承擔、附則等六部分。 醫(yī)療糾紛導(dǎo)致的惡性事件,是當今社會的熱點,也是敏感點。過去在處理糾紛時,采取的措施,往往隨機、盲目、缺乏系統(tǒng)性,即使處理,也面臨“難了”的窘境。 長期以來,非法治思維和非法治方式,在我國醫(yī)療糾紛處理中盛行。有的糾紛,如果是醫(yī)院方和患者方私下調(diào)解,往往還能不拘泥于程序和實體規(guī)定。如果涉及復(fù)雜的問題,醫(yī)患更是各執(zhí)一詞,“羅生門”頻發(fā)。 難以調(diào)解,難以定性的民事糾紛問題,往往就要求助于法律,而不是簡單地靠“辯”就能明晰。一次辯論,耗費的時間太長,耗費的輿論關(guān)注太多,耗費了雙方的心力,得不償失。我們解決問題,并不需要一次次不計成本地重復(fù)案例,雖然,故事的重演能帶來法理的思考,帶來法學(xué)學(xué)科的理論延伸,但司法改革、立法的推進,能讓法律對現(xiàn)實糾紛進行“反哺”,給現(xiàn)實中解決問題提供權(quán)威依據(jù),大幅度降低解決糾紛的成本。 針對醫(yī)療糾紛問題,雖然也有相應(yīng)的法律,但《解釋》的發(fā)布,無疑為現(xiàn)實層面的諸多問題提供了操作性更強的司法闡釋,將法律適用范圍、主體資格的確定、責任的劃分,進行了細分。問題、糾紛既然復(fù)雜和多樣,就要求法律也要體現(xiàn)對社會治理的關(guān)注,也要有相應(yīng)的細則和彈性。近些年來,在這方面,最高法的指導(dǎo)意見,體現(xiàn)了很多對社會治理方面的研究,還有的是案件集納、梳理,比如關(guān)于老賴的治理,關(guān)于長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護的等等。 當然,也要看到,以法治思維和法治方式處理醫(yī)療糾紛,并不是一件說做就能做到的事。司法體制改革方興未艾,在不斷的改革中踏出堅實一步,就愈發(fā)能深刻感受到“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”的千鈞之重。 |
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