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“號(hào)牌不清晰”,執(zhí)法必須清晰

2018-01-22 15:04:34?朱丹,?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來(lái)說(shuō)兩句

近日一段視頻熱傳:沈陽(yáng)市交警以“未保持機(jī)動(dòng)車號(hào)牌完整與清晰”為由,對(duì)多輛車罰款200元。視頻引發(fā)網(wǎng)友廣泛質(zhì)疑。1月18日,當(dāng)?shù)亟煌ú块T回應(yīng):經(jīng)調(diào)查處罰不當(dāng),已撤銷該處罰決定,并對(duì)3名涉事民警予以行政警告處分。

僅僅因?yàn)檐嚺朴械羝岈F(xiàn)象,在不影響識(shí)別的情況下,這位車主卻被處以200罰款的處罰,這樣的結(jié)果實(shí)在令人意外,不僅暴露出執(zhí)法自由裁量權(quán)的多大,也是一種執(zhí)法潔癖,甚至可以視為是一種過(guò)度執(zhí)法。

對(duì)于機(jī)動(dòng)車號(hào)牌,《道路交通安全法》有著明確的規(guī)定,其第11條規(guī)定,機(jī)動(dòng)車號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損;第95條及第90條規(guī)定:故意遮擋、污損或者不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的,處警告或者二十元以上二百元以下罰款。根據(jù)這些法規(guī),這位車主既沒(méi)有存在故意遮擋、污損號(hào)牌的行為,也沒(méi)有違規(guī)懸掛車牌,號(hào)牌清晰、完整,但是這樣的行為卻受到了處罰,實(shí)在讓人費(fèi)解。

而根據(jù)公安部發(fā)布的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn),號(hào)牌的底色或字符顏色有明顯褪色的5種情形,屬于“號(hào)牌不清晰不完整”。也就是說(shuō),“號(hào)牌不清晰不完整”在法律意義上指的是底色或字符顏色有明顯褪色,并非指號(hào)牌有斑點(diǎn)、輕微掉漆的現(xiàn)象,而事實(shí)上這位車主的號(hào)牌上面只是有微小白點(diǎn),不影響牌號(hào)辨認(rèn),這樣的處罰顯然違反法律規(guī)定。

退一步講,即便號(hào)牌出現(xiàn)不清晰的現(xiàn)象,也屬于正常現(xiàn)象,畢竟開車上路,車牌不僅遭遇風(fēng)吹日曬,而且遭受著灰塵石子等污染和撞擊,難免出現(xiàn)一些不清晰現(xiàn)象,只要這種現(xiàn)象是在自然狀態(tài)下導(dǎo)致的,只要不影響識(shí)別,就無(wú)可厚非,交警應(yīng)該采取溫和和人性化的措施去解決,比如積極提醒車主保護(hù)車牌,或者更新車牌,而不是動(dòng)輒罰款,而且是頂格罰款,再說(shuō),造成這種行為也未必是車主的責(zé)任,更多的是車牌質(zhì)量導(dǎo)致的。因此,這種不分情況實(shí)施處罰的行為只能給人一種“為所欲為、吹毛求疵”的心理,是一種權(quán)力潔癖和執(zhí)法過(guò)度,損害的不僅有公權(quán)形象,還有公民權(quán)益。

當(dāng)然,最根本的還是對(duì)“號(hào)牌不清晰不完整”一個(gè)清晰的法律界定,什么情況屬于不清晰不完整,什么情況可以實(shí)施法律處罰,這些都需要一個(gè)清晰明確的規(guī)定,比如,保持車牌和完整的主要目的是確保監(jiān)控清晰,因此,可以以不影響識(shí)別、不影響監(jiān)控拍攝作為號(hào)牌清晰完整的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)號(hào)牌清晰和完整進(jìn)行法制細(xì)化,出臺(tái)詳細(xì)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),這樣不僅有利于維護(hù)車主利益,也有利于規(guī)范執(zhí)法行為。

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