近來(lái)，有關(guān)中國(guó)國(guó)企混改的議題充斥著坊間輿論，一些駐華的外國(guó)媒體也卷入其中，爭(zhēng)鳴由此產(chǎn)生。

要想公正客觀地評(píng)價(jià)國(guó)企混改并為之定性，首先要做一點(diǎn)功課：一是要重讀十九大報(bào)告，領(lǐng)悟總書(shū)記和黨中央為未來(lái)五年甚至更遠(yuǎn)的中國(guó)所擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖；二是要精讀去年12月召開(kāi)的“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”，劃重點(diǎn)、跟思路。只有在深刻領(lǐng)悟黨中央、政府的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略意圖后，再看國(guó)企混改，才有可能避免盲人摸象、自說(shuō)自話的窘境。

如果仔細(xì)讀讀十九大報(bào)告，不要說(shuō)“私有化”，連“私”字總共也只出現(xiàn)過(guò)兩次，一次是“絕不允許徇私枉法”、二是“為那些不謀私利的干部撐腰鼓勁”。反觀“公有”、“國(guó)有”，則分別出現(xiàn)5和12次。

黨中央用兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”辯證而又統(tǒng)一地闡明了國(guó)家對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的基本態(tài)度：“必須堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用……發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力?！?/p>

不僅在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面，而且在人員配置等諸多方面，《報(bào)告》都做了明確的指示“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)?！⒅貜漠a(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中發(fā)展黨員。”一句話，黨對(duì)我國(guó)“基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度”的定性是明確的——社會(huì)主義；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)及其從業(yè)人員的態(tài)度也是同樣明確的——開(kāi)放且團(tuán)結(jié)。

如果有人仍覺(jué)得上述黨的大政方針還不夠具體，那么我們不妨再讀讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)：要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，完善國(guó)企國(guó)資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)?！谥攸c(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)混合所有制改革。

這個(gè)信號(hào)已經(jīng)足夠強(qiáng)烈而明確了：現(xiàn)在包括通訊、鐵路、銀行等“重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)的混合所有制改革”，其核心目的只有一個(gè)，那就是通過(guò)適度引入社會(huì)力量、民間資本將其“做強(qiáng)做優(yōu)做大”。與此同時(shí)，為適應(yīng)資本結(jié)構(gòu)的變化，也為使我國(guó)國(guó)企更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)然也要在經(jīng)營(yíng)管理層面推進(jìn)相應(yīng)的配套改革，即“推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)”，所以我們才看到諸如撤銷鐵道部改建鐵總等具體的機(jī)構(gòu)改革，這實(shí)質(zhì)上是通過(guò)政企分開(kāi)進(jìn)一步理順國(guó)家政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，用實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央的號(hào)召、落實(shí)國(guó)務(wù)院的決策部署。

國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。國(guó)企是共和國(guó)的長(zhǎng)子，國(guó)企國(guó)資改革，必須堅(jiān)持公有制地位。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革紛繁復(fù)雜，改革之路道阻且長(zhǎng)。在這個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程中，要想不迷失方向，或許唯一可行的方法就是自覺(jué)增強(qiáng)自己的“看齊意識(shí)”，向黨中央看齊，向習(xí)主席看齊，深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的講話，永遠(yuǎn)在第一時(shí)間用黨的最新理論武裝我們的頭腦，如此方能舉旗定向，看得準(zhǔn)、走得穩(wěn)。

（察哈爾學(xué)會(huì)研究員 復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究員助理研究員）