【一旦缺乏法律法規(guī)的明確指導(dǎo),校方在校園欺凌案件的處理上難免顯得隨意、草率,甚至有可能造成惡劣影響。】

據(jù)媒體報(bào)道,近日,北京市教委發(fā)布新版《北京市中小學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法》。辦法規(guī)定,對于高中生有蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱他人造成嚴(yán)重傷害或影響惡劣的將予以開除學(xué)籍處分。

根據(jù)我國教育法第二十九條的規(guī)定,學(xué)校享有“對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分”的權(quán)利。不過,所謂處分包括哪些內(nèi)容和具體做法,教育法卻并未作出明確規(guī)定。而在北京的新版辦法中,最突出的變化就是擴(kuò)大了高中階段可以開除學(xué)籍的行為種類,將校園欺凌納入了可以開除學(xué)籍的范圍。與之前只有對受到刑事處罰的學(xué)生才能開除學(xué)籍相比,這個(gè)規(guī)定明確賦予了高中學(xué)校有開除學(xué)籍的處分權(quán)。

校園欺凌,往往具有散發(fā)、偶發(fā)和不確定性的特點(diǎn)。這就給校方處理相關(guān)事件帶來了一定難度。過去,應(yīng)對欺凌事件,校方通常的選擇是進(jìn)行教育警告處理,手段并不強(qiáng)硬。甚至有一種聲音認(rèn)為,欺凌問題不過是“成長的煩惱”。這樣的觀點(diǎn)將校園欺凌與孩子們的嬉戲打鬧混為一談。事實(shí)上,很多未成年在欺凌過程中常常采取暴力和脅迫的手段,性質(zhì)十分惡劣。

今年1月16日,湖北嘉魚縣南嘉中學(xué)一名七年級女生被帶到女生公寓架空層,遭到多名同學(xué)輪流掌摑。對此,當(dāng)?shù)亟逃洲k公室工作人員竟稱,同學(xué)之間并無矛盾,是在一起開玩笑的行為,本身是好玩的事情。顯然,一旦缺乏法律法規(guī)的明確指導(dǎo),校方在校園欺凌案件的處理上難免顯得隨意、草率,甚至有可能造成惡劣影響。

雖然,輿論始終對校園欺凌事件高度關(guān)注,各方對此也十分重視。不過,保護(hù)青少年免受欺凌的侵?jǐn)_,僅僅依靠口號式的呼吁是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一份《中國青年報(bào)》的調(diào)查報(bào)告顯示,不少中小學(xué)對于校園欺凌行為缺乏統(tǒng)一的應(yīng)對預(yù)案,沒有標(biāo)準(zhǔn)的處理流程,很多教師也缺乏處理經(jīng)驗(yàn),沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)。所以我們總能看到,某學(xué)校出現(xiàn)欺凌事件以后,只能加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。而風(fēng)波平息后,一切又回到了常態(tài)。

聯(lián)系新聞,我們看到,新辦法的規(guī)定,使得校園欺凌事件發(fā)生后,校方有章可循,可謂將解決辦法納入了法制軌道。這一變化,顯示出有關(guān)部門正在積極尋求治理校園欺凌的新思路、新辦法。有法可依、有法必依,本就是校方應(yīng)該遵循的原則。另外,對于何種情形、適用何種紀(jì)律處分,該辦法授權(quán)北京各區(qū)教委特別是學(xué)校根據(jù)辦法制定實(shí)施細(xì)則。也就是說,該辦法讓學(xué)校在對學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處分時(shí),有了一定的自由裁量權(quán)。如此一來,校方便可在法律框架內(nèi),靈活處置相關(guān)問題。

當(dāng)然,此舉終究是事后的懲戒。如何在事前進(jìn)行有效的預(yù)防工作,有待社會各界繼續(xù)調(diào)查和研究。我們期待更多細(xì)致、專業(yè)的法律法規(guī)出臺,讓校園欺凌無所遁形,直至銷聲匿跡。畢竟,要讓陽光灑滿校園,給所有孩子一個(gè)健康、快樂的成長環(huán)境,最有力的武器必定是法律。