習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出：“以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展?！边@是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的總要求和根本遵循，正在有力引導(dǎo)和推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。但有人對此存在誤解，以為共抓大保護、不搞大開發(fā)就是只保護生態(tài)環(huán)境、不發(fā)展經(jīng)濟。這就把保護生態(tài)環(huán)境同發(fā)展經(jīng)濟對立起來了。實際上，只要以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，就能在保護生態(tài)環(huán)境的同時發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。

長江流域是我國經(jīng)濟重心所在。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式下的大開發(fā)對長江索取過度，使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。黨的十九大報告指出，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。事實證明，人類只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路；人類對大自然的傷害，最終會傷及人類自身。長江經(jīng)濟帶共抓大保護、不搞大開發(fā)，正是遵循這一客觀規(guī)律作出的科學(xué)決策。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。回應(yīng)人民群眾關(guān)切，建設(shè)美麗中國，必須以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶不搞大開發(fā)并非不要發(fā)展，而是要實現(xiàn)大保護下的高質(zhì)量發(fā)展。長江經(jīng)濟帶的大保護絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題、就保護來談保護，而是在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的發(fā)展方式升級。

“減法”和“加法”一起做。習(xí)近平同志指出，保護生態(tài)環(huán)境、建立統(tǒng)一市場、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，這是已經(jīng)明確的方向和重點，要用“快思維”、做加法。而科學(xué)利用水資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項目，如果一時看不透，或者認識不統(tǒng)一，則要用“慢思維”，有時就要做減法。對一些二選一甚至多選一的“兩難”“多難”問題，要科學(xué)論證，比較選優(yōu)。對那些不能做的事情，要列出負面清單。這告訴我們，長江經(jīng)濟帶發(fā)展要處理好“快思維”與“慢思維”的關(guān)系，“減法”和“加法”一起做。

堅持協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平同志在多個場合談到長江經(jīng)濟帶，多次強調(diào)協(xié)同發(fā)展，指出“要增強系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌各地改革發(fā)展、各項區(qū)際政策、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素，使沿江各省市協(xié)同作用更明顯”。綜觀世界各大河流域，大都經(jīng)歷過大開發(fā)后綜合治理、改善環(huán)境的過程。但如何在優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上使黃金水道產(chǎn)生黃金效益，并沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循。長江經(jīng)濟帶的大保護能否成功，關(guān)鍵在于能否實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，能否實現(xiàn)各地共抓。我們擁有解決好這個問題的制度優(yōu)勢。

大保護可以實現(xiàn)新發(fā)展。一方面，大保護可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級。近幾年來，長江經(jīng)濟帶在持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟中高速增長，新動能加快積蓄。另一方面，保護生態(tài)環(huán)境本身也是一個創(chuàng)造價值的過程。從供給側(cè)看，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，可以提高綠色經(jīng)濟發(fā)展水平。從需求側(cè)看，推進能源消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系；推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，降低能耗、物耗，有利于更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?？梢?，長江經(jīng)濟帶大保護的過程，也是提高發(fā)展質(zhì)量、以新方式實現(xiàn)新發(fā)展的過程。

（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）