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多邊貿(mào)易體系面臨威脅

2018-03-28 09:17:59?艾斯瓦爾·普瑞薩德?來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞 孫勁貞   我來說兩句

【特朗普政府對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅,隨后又宣布對(duì)價(jià)值600億美元的中國商品加征關(guān)稅,并對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品采取限制措施,這種做法破壞了國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定性,攪亂了國際金融市場(chǎng)?!?/p>

美國去年的貿(mào)易赤字達(dá)到5660億美元。貿(mào)易赤字是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果,當(dāng)一個(gè)國家消費(fèi)和投資超過它的年度產(chǎn)出時(shí),就必然出現(xiàn)貿(mào)易逆差。如果它反映了良好的投資機(jī)會(huì)或強(qiáng)勁的收入增長(zhǎng),從而導(dǎo)致人們花更多的錢,那么暫時(shí)的赤字并不是一件壞事。當(dāng)然由于巨額政府預(yù)算赤字而造成的貿(mào)易逆差可能是有害的。

減少政府借貸和幫助美國公司提高生產(chǎn)力將會(huì)比其他任何事情更能減少貿(mào)易赤字。通過雙邊和多邊協(xié)議來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),可能比單方面提高關(guān)稅更為成功。其他國家提出的報(bào)復(fù)性貿(mào)易壁壘將損害美國的出口,抵消進(jìn)口減少的影響,這意味著貿(mào)易逆差不會(huì)消失。更重要的是,出口減少意味著就業(yè)減少——這可能是特朗普貿(mào)易政策的意外后果。

特朗普政府對(duì)全球化的敵對(duì)態(tài)度給貿(mào)易自由化、便利化帶來巨大威脅。特朗普政府熱衷煽動(dòng)“不確定性”,嚴(yán)重?fù)p壞了國際貿(mào)易的游戲規(guī)則。這種不確定性將使得企業(yè)重新考慮其國際供應(yīng)鏈戰(zhàn)略,包括對(duì)原材料、中間商以及最終產(chǎn)品跨國交易自由流動(dòng)的依賴程度。

一方面,特朗普政府宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收重稅,向美國的主要貿(mào)易伙伴“宣戰(zhàn)”。這種嚴(yán)厲的單邊貿(mào)易舉動(dòng)將使美國的貿(mào)易伙伴明白,與美國打交道,傳統(tǒng)的接觸規(guī)則已經(jīng)被拋在一邊,美國可能撕毀長(zhǎng)期存在的貿(mào)易協(xié)定,它們必須認(rèn)真對(duì)待貿(mào)易制裁。另一方面,美國又試圖修正其與部分貿(mào)易伙伴的關(guān)系,除此前公布的加拿大和墨西哥外,美國還暫時(shí)豁免了對(duì)歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、韓國等經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口鋼鐵和鋁制品。美國此舉似乎是為針對(duì)中國的貿(mào)易爭(zhēng)端組建統(tǒng)一陣線。但鑒于美國即將被視為一個(gè)靠不住、不值得信賴的合作伙伴,這種邏輯過于牽強(qiáng)。

特朗普政府對(duì)中國發(fā)起有針對(duì)性的貿(mào)易制裁,這讓美國在與中國進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)失去了優(yōu)勢(shì),很可能會(huì)招致強(qiáng)力回應(yīng),并因此至少會(huì)發(fā)展成一場(chǎng)小型貿(mào)易戰(zhàn)。如果爆發(fā)公開的貿(mào)易戰(zhàn),美國經(jīng)濟(jì)尤其是以各種形式在中國經(jīng)營(yíng)的美國跨國公司,將受到嚴(yán)重的連帶傷害。

特朗普政府的貿(mào)易政策將削弱多邊貿(mào)易體系,對(duì)美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)不僅沒有好處,還將造成損害。隨著特朗普不斷升級(jí)他對(duì)全球化的敵意言論,中國正在成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要力量。然而,美國對(duì)全球化進(jìn)程的破壞作用同樣不可小覷。

(作者為美國布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、康奈爾大學(xué)教授,本報(bào)駐美國記者吳樂珺采訪整理)

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