“66條”彰顯福建對臺政策先行優(yōu)勢
2018-07-16 09:48:52? ?來源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
廈門大學(xué)臺灣研究院兩岸關(guān)系研究所所長 張寶蓉 構(gòu)建包容性和普惠性的涉臺公共政策體系,持續(xù)深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作,是新時期大陸對臺工作重要著力點之一。繼國臺辦等部門出臺“31條惠及臺胞措施”之后,我省在第十屆海峽論壇大會上,宣布《福建省貫徹〈關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施〉實施意見》(以下簡稱“66條實施意見”),措施有力,內(nèi)容豐富,涵蓋經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、金融、海關(guān)、高新產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、政府采購、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就學(xué)、圖書、影視、藝術(shù)、公益等領(lǐng)域。一項項惠及臺灣同胞民生的新政,既凸顯了福建省在推動新福建建設(shè)中“引資”“引智”“引才”“引人”多維并重的政策新思維,更彰顯了福建對臺先行先試的獨特政策優(yōu)勢,體現(xiàn)出福建省委、省政府貫徹落實中央對臺大政方針和決策部署的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),為落實在閩臺胞享有與大陸居民同等的待遇,切實踐行“兩岸一家親”理念跨出重要的一步。 一是為臺灣人才打造更廣闊的發(fā)展空間?!?6條實施意見”從臺胞來閩投資、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就學(xué)和生活等方面入手,在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)做好在閩臺企轉(zhuǎn)型升級扶持和面向臺胞開放職業(yè)工種技能鑒定、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、專業(yè)資格考試、專業(yè)執(zhí)照直接采認(rèn)、高層次人才遴選等工作基礎(chǔ)上,率先提出在福建自貿(mào)試驗區(qū)新設(shè)立的臺資企業(yè)可按大陸企業(yè)申請注冊;經(jīng)批準(zhǔn)臺灣地區(qū)服務(wù)提供者可獨資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和開設(shè)診所、門診部等突破性做法。同時,鼓勵臺灣醫(yī)師到省內(nèi)醫(yī)院工作,其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系,并開放臺灣地區(qū)本科以上學(xué)歷臺胞報考省內(nèi)相關(guān)事業(yè)單位崗位。此外,還積極推動臺胞將自身發(fā)展與新福建建設(shè)相融合,鼓勵他們參與省內(nèi)特色小鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)村人居環(huán)境整治(含農(nóng)房整治)、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游等方面的建設(shè),共同打造宜居宜業(yè)好環(huán)境。 在閩臺教育交流合作領(lǐng)域,突破當(dāng)前臺籍教師主要受聘于大陸各類高校的做法,將任教學(xué)校領(lǐng)域拓寬至學(xué)前教育和普通高中階段,明確提出在臺灣地區(qū)獲得教師資格證的臺籍教師可通過特聘、購買服務(wù)、短期交流等方式,來閩從事學(xué)前教育和普通高中階段數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、音樂、體育、美術(shù)、外語、生物等學(xué)科教學(xué),逐步探索實行臺籍教師享受大陸教師同等待遇制度。同時提出,在閩就讀的臺生將與福建學(xué)生一樣同等申報各類獎學(xué)金和助學(xué)金,對于建立健全在大陸臺生獎助學(xué)金體系、切實保障臺生就學(xué)權(quán)益具有重要參考價值。 二是注重資金要素投入?!?6條實施意見”進(jìn)一步凸顯福建省對臺政策優(yōu)勢,持續(xù)加大對來閩投資置業(yè)或求學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺胞的扶持和資助力度,并將企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)納入激勵范疇中。該政策明確規(guī)定,依在閩臺資企業(yè)性質(zhì)將給予用地、專項資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、器械購置補(bǔ)貼、股權(quán)激勵、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)戎С郑粚τ诔薪优_胞實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)的企事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)將給予獎勵、補(bǔ)貼或其他專項資助;對于來閩高校就讀的臺生將享有與大陸學(xué)生同等獎助學(xué)金政策,并逐步擴(kuò)大專項獎學(xué)金規(guī)模等。 三是簡化行政審批流程。“66條實施意見”提出,對于在閩設(shè)立集成電路、高端醫(yī)療器械、生物科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等的臺資企業(yè)將采取“一事一議、個案處理”的支持辦法;對于首次進(jìn)口非特殊用途化妝品,將由現(xiàn)行的審批管理調(diào)整為備案管理。同時加快辦理臺灣特殊物品入境審批手續(xù),實施“源頭管理、口岸驗放”的閩臺商品快速驗放模式。通過設(shè)立金融政策咨詢業(yè)務(wù)辦理綠色窗口,為沒來過大陸的臺灣同胞提供便利服務(wù)等途徑,優(yōu)化臺胞來閩營商、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和交流環(huán)境,力爭將福建省打造成公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的涉臺行政審批改革先行區(qū)。 概言之,“66條實施意見”既是對“31條惠及臺胞措施”的深化和落實,也是新時期福建省深入實施對臺開放先行先試,構(gòu)筑兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作先行區(qū)的重要工作指南,對推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展將起到更加積極的作用。(福建日報) ? |
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