廈門(mén)《養(yǎng)犬登記證》辦證費(fèi)用取消半年多了，這一利好政策卻難落到實(shí)處，辦證人數(shù)并沒(méi)有增加多少。《廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》自2007年4月1日起實(shí)施，至今已10余年，全市辦證犬只僅7400余條。（8月9日 海西晨報(bào)）

“犬只登記”是防止犬只擾民、傷人的第一道關(guān)口和防線，也為犬只傷人后依法追償提供了可追溯的依據(jù)。然而，廈門(mén)市自實(shí)行養(yǎng)犬登記證免費(fèi)辦理政策以來(lái)，辦證服務(wù)場(chǎng)所門(mén)庭冷落，大量寵物狗還是“黑戶口”，這是一個(gè)必須引起高度重視的問(wèn)題。

為什么養(yǎng)狗人不愿意辦證？“路程遠(yuǎn)”，“沒(méi)時(shí)間”，“我家的狗狗很聽(tīng)話”等其實(shí)都只是不愿意辦證的借口，根本問(wèn)題還是養(yǎng)犬人的素質(zhì)問(wèn)題。隨著養(yǎng)寵物的風(fēng)氣漸濃，犬只管理已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)治理難題。經(jīng)過(guò)多年經(jīng)驗(yàn)積累，犬只的行為決定于養(yǎng)狗人素質(zhì)，管狗先管人，已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。所以，犬只免費(fèi)辦證遇冷，是對(duì)相關(guān)部門(mén)疏于引導(dǎo)養(yǎng)狗文明的“差評(píng)”。

然而，全面提高養(yǎng)狗人的素質(zhì)非一朝一夕之功，辦理犬只登記卻是當(dāng)務(wù)之急，因此，有必要想辦法推動(dòng)犬只登記工作盡快落實(shí)，這個(gè)辦法就是簡(jiǎn)政放權(quán)。

犬只登記除了給予免費(fèi)利好，也應(yīng)盡量保證便民。一個(gè)城市只設(shè)立一個(gè)犬只登記場(chǎng)所，坐等市民上門(mén)，無(wú)形中為犬只登記增加了困難。如果能夠?qū)嵭小傲憔嚯x服務(wù)”“家門(mén)口服務(wù)”，工作就好開(kāi)展多了。因此，不妨將犬只登記服務(wù)的權(quán)責(zé)下放到社區(qū)和街道，由社區(qū)、街道的動(dòng)物衛(wèi)生防疫站和警務(wù)室負(fù)責(zé)登記工作。

這樣做的好處在于：縮小了服務(wù)距離和管理范圍，在基層組織配合下，能夠?qū)⑺腥患{入監(jiān)管視線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”。同時(shí)，對(duì)于養(yǎng)狗人的日常文明勸導(dǎo)，本來(lái)就適合基層組織來(lái)做，因?yàn)檫@樣可以對(duì)養(yǎng)狗人實(shí)現(xiàn)近距離、一對(duì)一“指導(dǎo)”。