廈門《養(yǎng)犬登記證》辦證費(fèi)用取消半年多了，這一利好政策卻難落到實(shí)處，辦證人數(shù)并沒(méi)有增加多少?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》自2007年4月1日起實(shí)施，至今已10余年，全市辦證犬只僅7400余條。（8月9日《海西晨報(bào)》）

從記者采訪中我們看到，廈門推行的免費(fèi)辦養(yǎng)犬證之所以在實(shí)際施行中“遇冷”，主要是一些養(yǎng)犬人士覺(jué)得，辦證與否沒(méi)有任何差別，不辦證沒(méi)有處罰，辦證也沒(méi)有福利，所以缺乏自動(dòng)辦證的熱情。

其實(shí)從理論上講，辦證與否應(yīng)該是有差別的，會(huì)面臨兩種截然不同的后果?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》明確規(guī)定：無(wú)證養(yǎng)犬或未定期免疫的，城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)犬只予以沒(méi)收，并處以二千元以上五千元以下罰款。由此也就不難看出，之所以有人認(rèn)為辦不辦證都一樣，其結(jié)癥就在于，相關(guān)規(guī)定只是寫(xiě)在紙上，沒(méi)有得到真正的落實(shí)，也就不足已形成應(yīng)有的威懾。

有人認(rèn)為現(xiàn)行的制度規(guī)定一些內(nèi)容操作性不強(qiáng)，建議重新修訂養(yǎng)犬管理辦法。這個(gè)建議，無(wú)疑有助于相關(guān)管理規(guī)定更趨于完善，但問(wèn)題在于，如果缺乏對(duì)制度的執(zhí)行力，再完美的制度也會(huì)形同虛設(shè)，淪為一紙空文。

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》迄今已經(jīng)實(shí)施了10余年，試想，如果從一開(kāi)始，各級(jí)主管部門和執(zhí)法部門都能嚴(yán)格按照《辦法》的職責(zé)分工各盡其責(zé)，加強(qiáng)日常執(zhí)法，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法養(yǎng)犬行為及時(shí)查處；如果各地街道、村居、物管等基層單位，也都能依照《辦法》的要求，切實(shí)做到守土有責(zé)，對(duì)轄區(qū)居民的違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行監(jiān)督和勸阻，那么，也就不至于出現(xiàn)無(wú)證“黑犬”泛濫成災(zāi)的局面了。

依法養(yǎng)犬、科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，這是城市發(fā)展的需要，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。無(wú)規(guī)矩不成方圓，定好了的規(guī)矩就一定要執(zhí)行。我們可以期待廈門的相關(guān)管理辦法能夠在經(jīng)過(guò)修訂后，更具針對(duì)性和可操作性，但在這個(gè)《辦法》仍然還有效力的情況下，它就必須要得到不折不扣地貫徹執(zhí)行。主管部門在這件事情上，既要做好相關(guān)政策法規(guī)的宣傳普及活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民摒棄陋習(xí)，形成文明養(yǎng)犬的良好社會(huì)風(fēng)尚，更要向不文明養(yǎng)犬行為堅(jiān)決說(shuō)不，嚴(yán)格依照相關(guān)政策法規(guī)，加大治理力度，切實(shí)規(guī)范市民的養(yǎng)犬行為，確保種種違法養(yǎng)犬亂象能夠從根本上得到有效遏制。