中央黨校習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：董潔

對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)現(xiàn)代發(fā)展史上的壯舉，至今已走過(guò)40年極不平凡的歷程。40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，在不斷的探索與實(shí)踐中取得了舉世矚目的偉大成就，也積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，要下大功夫總結(jié)和運(yùn)用我國(guó)改革開(kāi)放的成功經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)既可為中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供歷史參照，也可為世界發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

　在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是對(duì)外開(kāi)放取得成功的根本保障。在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放沿著正確方向，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)展開(kāi)，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利前進(jìn)。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中，把方向、謀大局、定政策，為對(duì)外開(kāi)放取得巨大成功提供了堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障；既注重頂層設(shè)計(jì)又注重建立健全對(duì)外開(kāi)放制度，從中央到地方，先后出臺(tái)一系列政策法規(guī)，為對(duì)外開(kāi)放順利推進(jìn)提供了政策依據(jù)和法制保障。40年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)逐漸形成了由點(diǎn)到面、由沿海到內(nèi)地的漸進(jìn)式對(duì)外開(kāi)放區(qū)域布局；黨中央注意統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使得對(duì)外開(kāi)放在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)布局中發(fā)揮重要作用。從開(kāi)放四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)到擴(kuò)大至沿海多個(gè)港口城市，顯示了黨中央先試點(diǎn)后推開(kāi)、慎重決策、循序漸進(jìn)的決策風(fēng)格；從對(duì)外開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)布局看，我國(guó)經(jīng)歷了從部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)放逐步過(guò)渡到絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，從以外向型產(chǎn)業(yè)為主的開(kāi)放過(guò)渡到外向型和內(nèi)向型產(chǎn)業(yè)開(kāi)放并重的漸進(jìn)展開(kāi)過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央精心部署對(duì)外開(kāi)放工作，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放邁上了新臺(tái)階。

發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神

實(shí)行對(duì)外開(kāi)放是打破封閉狀態(tài)的革命性行為，必須有敢闖敢試、敢為人先的精神。黨的十一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開(kāi)放政策后，全國(guó)各地積極行動(dòng)，探索適合本地發(fā)展的路子。在國(guó)家政策允許先行先試的情況下，四個(gè)特區(qū)發(fā)揮“拓荒?！本?，敢于第一個(gè)“吃螃蟹”，創(chuàng)造出許多“中國(guó)第一”。位于深圳西部的蛇口工業(yè)區(qū)，作為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放最早的一塊“試驗(yàn)田”，最早喊出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)，誕生了第一家股份制商業(yè)銀行、第一家股份制保險(xiǎn)公司，率先實(shí)行職工住房商品化，邁出了全國(guó)住房制度改革的第一步……經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興辦，有力證明只有敢闖敢試、敢為人先，對(duì)外開(kāi)放才能邁出關(guān)鍵步伐。在對(duì)外開(kāi)放實(shí)踐中形成的敢闖敢試、敢為人先的精神風(fēng)貌，使得中國(guó)人不囿舊念、勇破陳規(guī)，積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，凝聚起推動(dòng)我國(guó)40年對(duì)外開(kāi)放不斷走向成功的強(qiáng)大精神力量。實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的城市，迅速率先發(fā)展起來(lái)，并且?guī)?dòng)了所在地區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)中國(guó)大地充滿干事創(chuàng)業(yè)的生機(jī)活力。新時(shí)代仍須弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的進(jìn)取精神，勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，推動(dòng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放事業(yè)取得新進(jìn)展。

積極借鑒人類社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀成果

鄧小平同志指出：“中國(guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧窮和落后，就必須開(kāi)放。開(kāi)放不僅是發(fā)展國(guó)際的交往，而且要吸收國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)。”40年來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持敞開(kāi)胸襟、擁抱世界，積極借鑒人類社會(huì)發(fā)展的一切優(yōu)秀成果，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大轉(zhuǎn)折。中國(guó)充分利用后發(fā)比較優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)國(guó)外資金和先進(jìn)技術(shù)，積極學(xué)習(xí)西方各國(guó)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)中國(guó)發(fā)展從低水平低層次向較高水平較高層次邁進(jìn)。中國(guó)因開(kāi)放而充滿活力、融入世界；中國(guó)人民因開(kāi)放而大大提升生活質(zhì)量、眼界更加寬廣。從引進(jìn)來(lái)到引進(jìn)來(lái)和走出去并重，從加入世界貿(mào)易組織到設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在和世界積極互動(dòng)中我國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展，也為世界發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，倡議并推動(dòng)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，成功舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、G20杭州峰會(huì)等，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

　順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流

習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)40年改革開(kāi)放給人們提供了許多彌足珍貴的啟示，其中最重要的一條就是，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！碑?dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，順應(yīng)了人民追求和平、美好生活的內(nèi)在訴求，不僅深刻改變了中國(guó)，而且深刻影響了整個(gè)世界。縱觀中外歷史，對(duì)外開(kāi)放，國(guó)運(yùn)則興；閉關(guān)自守，國(guó)運(yùn)則衰。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各國(guó)互通有無(wú)、合作分工、你中有我、我中有你的格局不可逆轉(zhuǎn)，主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì)，是中國(guó)持續(xù)繁榮發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個(gè)一個(gè)孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合歷史潮流的?！薄爸袊?guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大?！秉h的十九大報(bào)告提出，“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。這一重大部署，既包括擴(kuò)大開(kāi)放范圍、拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，又包括優(yōu)化開(kāi)放布局、提升開(kāi)放質(zhì)量，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。只要上下同心，堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)，相信定能形成全面對(duì)外開(kāi)放新格局，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放定能取得更大的成功。