“承諾不養(yǎng)狗才能買房”，近日，山西運(yùn)城某小區(qū)為打造無狗社區(qū)，向購房者提出了特殊要求。23日，該小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)商告訴記者，這條規(guī)定屬于“軟約束”，是希望從源頭上建設(shè)無狗社區(qū)。針對此事，律師表示，開發(fā)商的禁狗條款已明確告知消費(fèi)者，買賣雙方在自愿的前提下達(dá)成協(xié)議，應(yīng)屬有效的合同。（2月24日《北京青年報》）

房產(chǎn)商意欲打造“無狗社區(qū)”，要求購房者作出“不養(yǎng)狗承諾”，盡管承諾很難兌現(xiàn)，但建設(shè)無狗社區(qū)的嘗試與做法，給人以耳目一新之感。畢竟開發(fā)商以銷售房產(chǎn)盈利為目標(biāo)，設(shè)定一個不養(yǎng)狗的門檻，意味著可能會失去一部分養(yǎng)狗購房群眾，并引發(fā)情緒反感。

凡事有利有弊。狗患擾民，又引發(fā)更多人的焦慮與不滿。養(yǎng)狗涉及相鄰權(quán)，不文明養(yǎng)狗行為會影響休息權(quán)、環(huán)境權(quán)甚至危及人身安全，犬類不分時間的吠叫會影響相鄰者的休息，隨地大小便又會污染公共環(huán)境，一些大型犬類具有很強(qiáng)的攻擊性，極易造成人身傷亡與生命安全。2009年衛(wèi)生部發(fā)布的《中國狂犬病防治現(xiàn)狀》表示，根據(jù)我國人用狂犬病疫苗的使用量，估計(jì)全國（不含港澳臺）每年被動物傷害的人數(shù)超過4000萬人。就在今年春節(jié)正月初五，75歲的老人馬玉書早上八點(diǎn)半下樓遛彎，走到海林市北苑街與東旭路交口時，被4只兇猛的牧羊犬圍著撕咬，因傷勢過重而失去了生命。前不久，在湖北荊州出現(xiàn)惡犬傷人，一女嬰被烈性犬咬傷面部，縫了上百針，引發(fā)了公眾的強(qiáng)烈不滿。

狗患之下，維權(quán)也成為一件成本極高的事，一些狗主人沒有賠償能力或者有意逃避責(zé)任，往往給被侵害者及其家庭帶來第二次傷害。從法律層面看，目前還沒有針對養(yǎng)狗方面的專項(xiàng)立法，不少涉及養(yǎng)犬管理的條文規(guī)定散見于各法律法規(guī)中。如《侵權(quán)責(zé)任法》第七十八、七十九、八十條對飼養(yǎng)的動物的行為，作出了較為明確的侵權(quán)賠償規(guī)定；《治安管理處罰法》第七十五條規(guī)定，“對于飼養(yǎng)動物干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款?！?/p>

從地方層面來看，當(dāng)前各大中城市都已先后出臺相應(yīng)的養(yǎng)犬管理法律規(guī)范，一些規(guī)定還被稱為“史上最嚴(yán)”，比如2016年7月，《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》經(jīng)省十二屆人大常委會第二十三次會議表決通過，明確規(guī)定， 物業(yè)小區(qū)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬。違者由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處5000元以上１萬元以下罰款。然而事實(shí)上，飼養(yǎng)寵物沒有門檻且實(shí)際登記率低，在區(qū)域內(nèi)并沒有明確的數(shù)量掌握，再加上執(zhí)法阻力大，危險程度高和執(zhí)法取證難，養(yǎng)犬管理法律規(guī)范并沒有得到很好的執(zhí)行，不文明和不規(guī)范養(yǎng)狗行為難以被有效約束。

狗患之下，“承諾不養(yǎng)狗才能買房”的自我規(guī)范與約束，看似限制了一部分人的權(quán)利，卻保護(hù)了更多的人的權(quán)利，這種差異化的營銷策略具有極強(qiáng)的廣告效應(yīng)，也會受到普遍性歡迎。在需求個性化和權(quán)利保護(hù)多元化的沖突下，根據(jù)需求升級換代，或愛好習(xí)慣偏差等差異化定位產(chǎn)品，有著更為廣泛的市場前景。正如著名學(xué)者童大煥所言，物以類聚，人以群分，千金買房，萬金擇鄰。有無狗社區(qū)，也有可能會有無車社區(qū)。某種意義講，創(chuàng)建無狗社區(qū)既是一個市場視角，也是一種文明維度。既要尊重少數(shù)人的養(yǎng)狗自由，又要保護(hù)大多數(shù)人免打擾的權(quán)利，發(fā)揮包括市場主體在內(nèi)的所有要素的作用，實(shí)行差異化管理和分類化對待，不失為提升公共文明層次的路徑。（堂吉偉德）