中共中央辦公廳近日發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”?！锻ㄖ穲?jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，對(duì)解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)作出進(jìn)一步部署，有利于更好激勵(lì)廣大干部崇尚實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。（3月12日《人民日?qǐng)?bào)》）

近年來(lái)，形式主義問(wèn)題確實(shí)在一些地方存在反彈現(xiàn)象，不僅給基層干部帶來(lái)了巨大的困惑與無(wú)助，而且也引發(fā)了人民群眾的不滿(mǎn)。

比如搞一個(gè)文明創(chuàng)建，動(dòng)輒三年時(shí)間，地方總動(dòng)員，開(kāi)始轟轟烈烈，商家市民齊上陣，之后就偃旗息鼓，當(dāng)大家基本上生活平靜之后，最后的測(cè)評(píng)又來(lái)了，又是一陣緊急應(yīng)對(duì)，花費(fèi)大量的人力物力財(cái)力去為了一個(gè)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)，一旦評(píng)上了，就開(kāi)始鑼鼓喧天的宣傳，立體化報(bào)道，把城市“飄揚(yáng)”得津津有味，如果沒(méi)有評(píng)上，又準(zhǔn)備下一個(gè)輪回。如此淘神費(fèi)力，群眾對(duì)此怨聲載道。

比如搞所謂的地方拉練評(píng)比，本來(lái)這是個(gè)創(chuàng)新方法，通過(guò)基層拉練來(lái)完善基礎(chǔ)設(shè)施和提升能力水平，倒逼自己去推進(jìn)基層治理。但一些地方卻搞起了“苗圃式”或“盆栽式”，把大量的資金與人力物力集中到一個(gè)點(diǎn)或幾個(gè)點(diǎn)，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)想要看到的要求進(jìn)行“重金打造”，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)師來(lái)設(shè)計(jì)，把所有的資源集中到一起，效果確實(shí)好，也贏得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評(píng)，但領(lǐng)導(dǎo)一走，又變成了“廢所”。

又比如地方領(lǐng)導(dǎo)班子到基層調(diào)研，本來(lái)是職責(zé)所在，低調(diào)務(wù)實(shí)，結(jié)果卻前呼后擁，走了形變了味。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，從匯報(bào)資料，到領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，從點(diǎn)位選擇，到會(huì)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都一股腦兒的打包壓給了基層，這樣的調(diào)研除了給基層定一個(gè)空洞的調(diào)子外，除了給基層增加巨大工作量之外，能看到啥，又能調(diào)研出個(gè)啥，大家心知肚明。

顯然，中辦《通知》把脈到了這些問(wèn)題，也切中了要害。從文山會(huì)海問(wèn)題，到督查檢查考核過(guò)度留痕問(wèn)題，從“責(zé)任甩鍋”問(wèn)題，到城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)問(wèn)題，等等。這些問(wèn)題確實(shí)讓基層干部苦不堪言，從上級(jí)層面而言，也知道這些問(wèn)題的嚴(yán)重性，也深知這是一種典型的形式主義，但迫于上級(jí)的上級(jí)的要求，不得不把這個(gè)形式主義“形式”下去。

動(dòng)刀形式主義關(guān)鍵在落實(shí)。要想遏制形式主義，要想堅(jiān)決剎住這股形式主義反彈之風(fēng)，首先有自上而下的行動(dòng)。從中央到地方要自我動(dòng)刀。今年的政府工作報(bào)告明確提出，各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來(lái)，把精力用在解決實(shí)際問(wèn)題上。今年國(guó)務(wù)院及其部門(mén)要帶頭大幅精簡(jiǎn)會(huì)議、堅(jiān)決把文件壓減三分之一以上。既然做出了承諾，必然要拿出行動(dòng)，必然要做出成效。要像國(guó)務(wù)院極其相關(guān)部門(mén)那樣，主動(dòng)精簡(jiǎn)會(huì)議、壓縮文件，尤其是地方政府及相關(guān)部門(mén)要立說(shuō)立行，立說(shuō)立改，堅(jiān)決落實(shí)《通知》精神。

貫徹落實(shí)《通知》精神也要強(qiáng)化自下而上的監(jiān)督。對(duì)于形式主義問(wèn)題，基層群眾最有發(fā)言權(quán)，要確保《通知》一竿子插到底，除了上級(jí)督導(dǎo)之外，關(guān)鍵就在于聽(tīng)取基層群眾呼聲。是否落實(shí)到位，是否打折轉(zhuǎn)彎，要把基層呼聲作為第一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受下級(jí)單位或部門(mén)的監(jiān)督，不斷的自我改進(jìn)完善，持之以恒的抓，一錘一錘的敲，做到上下結(jié)合，共同發(fā)力，才能真正給基層減負(fù)，才能激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。（張閑語(yǔ)）