亚洲av无码乱码中文_日韩激情一级无码毛片_国产91资源午夜福利_玖玖资源站最新地址2

直通屏山|福建|時(shí)評(píng)|大學(xué)城|臺(tái)海|娛樂|體育|國(guó)內(nèi)|國(guó)際|專題|網(wǎng)事|福州|廈門|莆田|泉州|漳州|龍巖|寧德|南平|三明
您所在的位置:東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 經(jīng)濟(jì)論衡 > 正文

從財(cái)產(chǎn)稅角度看房地產(chǎn)稅,有利于形成改革共識(shí)

2019-03-29 11:19:38??來源:新京報(bào)  責(zé)任編輯:孫勁貞   我來說兩句

【明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位,是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急。從財(cái)產(chǎn)稅的本質(zhì)屬性,來看待房地產(chǎn)稅改革,有利于形成改革共識(shí)?!?/p>

在3月26日-29日召開的博鰲亞洲論壇期間,房地產(chǎn)稅話題再度引發(fā)熱議。尤其是吳曉求、賈康兩位大咖同臺(tái)激辯,對(duì)房地產(chǎn)稅改革闡述的觀點(diǎn)涇渭分明,進(jìn)一步加劇了大家對(duì)“如何征收房地產(chǎn)稅”的分歧。

對(duì)此,中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征表示,不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅,應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅。對(duì)目前的中國(guó)人來說,最大的財(cái)產(chǎn)可能就是房子,需要在財(cái)富代際更替中做一個(gè)制度安排或相關(guān)法律予以調(diào)節(jié),以保證公平,這才是房地產(chǎn)稅的出發(fā)點(diǎn)。

從吳曉求和賈康的觀點(diǎn)來看,二人表面上爭(zhēng)論的是房地產(chǎn)稅的法理性質(zhì),實(shí)際上是對(duì)房地產(chǎn)稅的功能和定位存在重要分歧。吳曉求認(rèn)為,房地產(chǎn)稅從理論和法律層面找不到依據(jù),主要原因是中國(guó)的土地所有權(quán)為國(guó)有,房?jī)r(jià)升值的背后實(shí)質(zhì)上是土地升值,而不是土地上面所有者擁有的房產(chǎn)升值。對(duì)于國(guó)有土地的升值卻向個(gè)人征稅,從理論上說不過去。由此看出,吳曉求看房地產(chǎn)稅的角度是站在納稅人和對(duì)房?jī)r(jià)影響的角度。

賈康則認(rèn)為,目前國(guó)家也對(duì)國(guó)有企業(yè)的利潤(rùn)征稅,因此房地產(chǎn)稅開征不存在理論和法律層面的障礙。賈康在與吳曉求同臺(tái)辯論時(shí),還列舉了開征房地產(chǎn)稅的幾個(gè)理由及不同的功能定位,比如,房地產(chǎn)稅是地方主體稅源建設(shè)的重要稅種,西方國(guó)家也征收房產(chǎn)稅等。

從兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的交鋒來看,理論界對(duì)房地產(chǎn)稅改革的功能和定位存在較大分歧。開征房地產(chǎn)稅的主要目的是什么?是用來調(diào)節(jié)房?jī)r(jià),還是用來增加地方財(cái)政收入?筆者認(rèn)為,要想實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅改革的成功,首先需要在這一點(diǎn)形成共識(shí)。曹遠(yuǎn)征作為市場(chǎng)主體論的代表,提出了“財(cái)產(chǎn)稅”概念,認(rèn)為“不能從狹義概念去理解房地產(chǎn)稅,應(yīng)該從財(cái)產(chǎn)稅角度討論和理解房地產(chǎn)稅”,無疑為房地產(chǎn)稅改革指出一條新思路,為形成改革共識(shí)找到了一個(gè)突破口。

財(cái)產(chǎn)稅,就是以人們所有的或可支配的財(cái)產(chǎn)作為課稅對(duì)象征收的一種稅。財(cái)產(chǎn)稅屬于對(duì)社會(huì)財(cái)富存量進(jìn)行課稅,不是對(duì)當(dāng)年創(chuàng)造的價(jià)值征稅,而是對(duì)往年創(chuàng)造的價(jià)值(前值)以當(dāng)前最新價(jià)值(現(xiàn)值)予以征稅。因此,財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)上是對(duì)人們財(cái)富收入的調(diào)節(jié),是促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展的一個(gè)重要稅種。當(dāng)然,房地產(chǎn)稅的征收要考慮到老百姓的剛需情況,才能在社會(huì)上形成改革共識(shí),否則很容易陷入“公說公有理、婆說婆有理”的論辯怪圈。

從財(cái)產(chǎn)稅本質(zhì)屬性來看待房地產(chǎn)稅改革,有利于形成改革共識(shí),但是否存在法理上的問題呢?

首先,從國(guó)內(nèi)土地與房產(chǎn)政策來看,雖然中國(guó)土地屬于國(guó)有或集體所有,但支配權(quán)屬于占有者或使用者。國(guó)家政策也明確表示,對(duì)土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期保持不變。同時(shí),房地產(chǎn)市場(chǎng)不能將土地和地上建筑物分開交易,房產(chǎn)和地產(chǎn)的收益歸屬于房產(chǎn)所有者和土地使用者。所以,開征房地產(chǎn)稅,在理論和法律上都不存在障礙,符合財(cái)產(chǎn)稅關(guān)于“對(duì)可支配財(cái)產(chǎn)課稅”的基本原理。

其次,財(cái)產(chǎn)稅的最大功能是調(diào)節(jié)財(cái)富,促進(jìn)社會(huì)公平。

最后,以公平為核心推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革,更容易形成社會(huì)共識(shí),有益于建立科學(xué)的稅制體系。

總之,只有在明確房地產(chǎn)稅的基本功能與定位之后,才能深入探討房地產(chǎn)稅改革的立法確定以及稅收要素及細(xì)節(jié)等,這才是房地產(chǎn)稅改革的當(dāng)務(wù)之急。

□木?。ㄘ?cái)經(jīng)評(píng)論人)

相關(guān)閱讀:

打印 | 收藏 | 發(fā)給好友 【字號(hào)
今日熱詞
更多>>福建今日重點(diǎn)
更多>>國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國(guó)新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營(yíng)性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327