用戶(hù)期待多年的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)終于跨出試點(diǎn)區(qū)，年底前將在全國(guó)實(shí)現(xiàn)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，落實(shí)優(yōu)惠新政，試點(diǎn)地區(qū)已暴露出諸多問(wèn)題，用戶(hù)在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)過(guò)程中一不留神就會(huì)掉進(jìn)各種“坑”里，前有申請(qǐng)轉(zhuǎn)網(wǎng)重重障礙，后有轉(zhuǎn)網(wǎng)即成“二等用戶(hù)”，基本使用都成問(wèn)題。（4月15日 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

對(duì)于手機(jī)用戶(hù)來(lái)說(shuō)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)算是個(gè)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的大彩蛋。繼取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)和流量漫游后，工信部今年又在兩會(huì)上宣布了一個(gè)令廣大消費(fèi)者期盼已久的好消息：年底之前實(shí)現(xiàn)所有用戶(hù)自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。這個(gè)寫(xiě)入2019政府工作報(bào)告的利好，是沒(méi)有懸念、沒(méi)有疑問(wèn)的。不過(guò)，從三大運(yùn)營(yíng)商的套路慣性來(lái)看，沒(méi)有幾輪折騰、沒(méi)有幾番討價(jià)還價(jià)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)想要“來(lái)去自由”，顯然無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

運(yùn)營(yíng)商的套路，比黑洞照片還難“破”。事實(shí)勝于雄辯：比如云南電信一名用戶(hù)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檗k理了寬帶業(yè)務(wù)，自己與運(yùn)營(yíng)商的合約竟然要3000年1月1日才能到期，長(zhǎng)達(dá)近千年；又比如在查詢(xún)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)資格后，用戶(hù)忽然發(fā)現(xiàn)自己多出了合約期限兩年的免費(fèi)彩信包。云南用戶(hù)郭女士稱(chēng)，自己莫名被贈(zèng)送了1G全國(guó)流量，并且活動(dòng)期限為6個(gè)月，她聯(lián)系客服申請(qǐng)取消卻被拒絕。再比如有用戶(hù)表示，自己在提交辦理轉(zhuǎn)網(wǎng)申請(qǐng)后，多次接到客服電話(huà)，稱(chēng)轉(zhuǎn)網(wǎng)后會(huì)收不到驗(yàn)證碼、繳話(huà)費(fèi)只能通過(guò)實(shí)體營(yíng)業(yè)廳完成等……威逼利誘、耍賴(lài)恐嚇，簡(jiǎn)直是無(wú)所不用其極。等到你耐性磨完了、熱情耗盡了，剩下忍氣吞聲，干脆也就將就著過(guò)算了。

紙面上的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)權(quán)來(lái)了，但權(quán)利上空的玻璃天花板還不少。有的當(dāng)然是合情合理合法合規(guī)的，比如優(yōu)惠合約的有效期限等；有的就莫名其妙簡(jiǎn)直是胡攪蠻纏的，比如上千年合約期限等。有數(shù)據(jù)稱(chēng)，截至2018年底，我國(guó)的移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)15.7億，移動(dòng)電話(huà)普及率達(dá)112.2部/百人。龐大的用戶(hù)數(shù)據(jù)背后，既對(duì)應(yīng)著龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，亦對(duì)應(yīng)著厚重的消費(fèi)權(quán)益。小散戶(hù)跟大運(yùn)營(yíng)商之間的博弈，力量懸殊對(duì)比是明擺著的，這種割肉般的權(quán)益要能兌現(xiàn)落地，沒(méi)有監(jiān)管部門(mén)雷厲風(fēng)行的護(hù)航推進(jìn)，怕是終究“路阻且長(zhǎng)”。別忘了，提速降費(fèi)的這幾年，一些運(yùn)營(yíng)商是怎么在套路上玩出令人瞠目的“新境界”的。

電信服務(wù)不是福利院，利益博弈從來(lái)都是刀光劍影的。道德說(shuō)教或者理論解釋并不能直接喚醒企業(yè)的義務(wù)自覺(jué)，只有從制度設(shè)計(jì)與執(zhí)法監(jiān)督的角度祭出剛性力量，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的夢(mèng)想才有可能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。于此而言，一方面是攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)利與自由須有“國(guó)標(biāo)”，不能將最終解釋權(quán)旁落在運(yùn)營(yíng)商手里；另一方面是要明確不能攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的“負(fù)面清單”，及時(shí)清除該領(lǐng)域各種隱形的權(quán)益路障。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“坑多多”不奇怪，但消費(fèi)維權(quán)這件事，不能等到“坐在手機(jī)上哭訴”成熱搜小視頻才來(lái)解決。（鄧海建）