南陽市臥龍公交樞紐停放的數(shù)輛氫燃料公交車。新京報記者 李陽 攝

議論風(fēng)生

通過任務(wù)分解，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起，互為站臺與背書。企業(yè)不必擔(dān)憂氫能源車的銷路，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實績。

根據(jù)上游新聞報道，記者獲得了一份南陽高新區(qū)綜合辦發(fā)布的通知，曝光了青年汽車南陽項目（南陽洛特斯新能源汽車有限公司）的任務(wù)分解表。根據(jù)內(nèi)容顯示，該項目今年產(chǎn)銷氫能源大巴2000輛和1萬輛物流車，其中南陽政府需協(xié)助落實一半訂單合同，即氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛。以洛特斯賣給南陽市公交總公司新能源大巴一輛120萬元計算，至少估價12億元。

不能不說，青年汽車打得一手好牌。先是與政府一起，畫了一個超大的“餅”，然后是政府要“協(xié)助”吃掉一半。這意味著，通過任務(wù)分解，企業(yè)與政府已經(jīng)緊緊纏繞在一起，互為站臺與背書。企業(yè)不必擔(dān)憂氫能源車的銷路，而政府也由此獲得了超出預(yù)想的發(fā)展實績。

政府賣車，當然不難。實在“協(xié)調(diào)”不下去，大不了政府買單，把公交車、通勤車等等全部換成氫能大巴。至于向轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)、動員社會購買等操作，同樣并不令人意外。此前已有媒體報道，不少地方政府就發(fā)文動員當?shù)睾缺镜鼐?、用本地產(chǎn)品。

可見，盡管“協(xié)助落實氫能源大巴1000輛、氫能源物流車5000輛訂單合同”，涉及數(shù)十億資金，完成任務(wù)并不輕松，但那要看怎么干、誰來干。別看責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)只是一副處級干部，責(zé)任單位卻個個硬朗：招商局、投資公司、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)環(huán)保局……這也是當?shù)卣矣诹谐鋈蝿?wù)分解單的底氣所在。

只是這樣的操作也不免讓人擔(dān)憂。政府過深介入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不僅違背經(jīng)濟規(guī)律，損害公平公正，也會影響企業(yè)的健康成長。政府當然有責(zé)任為企業(yè)營造一個良性的營商環(huán)境，為企業(yè)提供立項、研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營以及融資等方面的便利，但不應(yīng)該深度干預(yù)產(chǎn)銷，更不應(yīng)該大包大攬，承擔(dān)起一半銷售任務(wù)。

比如，任務(wù)分解表中的“協(xié)助”一詞，就太過含糊，可以理解成以政府為主體的政府采購，也可以理解成向社會推銷。若是前者，可能涉嫌損害正常的采購程序，人為設(shè)定單一采購目標；若是后者，則涉嫌濫用政府影響力，強買強賣，妨礙正常的市場競爭。

說到底，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，南陽市有些急功近利，不僅無視科學(xué)技術(shù)的基本規(guī)律，也違背了市場經(jīng)濟的基本規(guī)律。其所采用的還是老一套的“大干快上”，把政府的權(quán)威和公信力綁在一個值得商榷的企業(yè)身上，指望出現(xiàn)奇跡從而推高政績，實現(xiàn)“彎道超車”，而這也未免有些不切實際。

如此情勢之下，青年汽車在南陽自然是予取予求，沒有什么事情可以難得住了。因此，爆出“汽車加水就可以跑”“排出來的水可以喝”這樣的事情，也就并不讓人感到奇怪了。什么樣的目標導(dǎo)向產(chǎn)生什么樣的現(xiàn)實結(jié)果，問題并不在于企業(yè)的“餅”畫得太大，而本來就是政府和企業(yè)一起畫的。

就在26日，南陽市高新區(qū)公開回應(yīng)稱，“社會各界關(guān)注的40億元投資就用于該產(chǎn)業(yè)園（南陽氫能源汽車產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)，由高新區(qū)投資有限公司擬通過市場化方式進行融資，目前項目尚未立項、沒有實質(zhì)性啟動，不存在40億元投資問題?！眴栴}是，不存在40億元投資，并不能完全切割地方政府與這一項目的關(guān)聯(lián)，要知道，大包大攬賣車的行為，吃相更難看。

□涂涂（媒體人）