日韓貿(mào)易戰(zhàn)為何走向失控
2019-07-12 11:41:02? ?來(lái)源:新京報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來(lái)說(shuō)兩句 |
從本質(zhì)上說(shuō),日韓的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)本來(lái)就不是單純的貿(mào)易爭(zhēng)端。 在日本對(duì)韓國(guó)半導(dǎo)體關(guān)鍵材料突然實(shí)施出口管制措施的第10天,韓國(guó)終于擺出了長(zhǎng)期“抗戰(zhàn)”的姿態(tài)。 7月10日,韓國(guó)總統(tǒng)文在寅召集了包括三星、LG、現(xiàn)代汽車、SK、樂(lè)天在內(nèi)的30家韓國(guó)大型企業(yè)總裁在青瓦臺(tái)開會(huì)。會(huì)上作出了建立“官民應(yīng)急機(jī)制”、制定長(zhǎng)短期對(duì)策等決定。 日韓爆發(fā)的這場(chǎng)對(duì)峙,與其他經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦不同。它不是逆全球化浪潮推動(dòng)的結(jié)果,不是多邊主義和單邊主義的較量,而是歷史恩怨使然。但就可能形成的沖擊波而言,不僅日韓關(guān)系會(huì)進(jìn)一步疏遠(yuǎn),全球供應(yīng)鏈和東北亞地緣政治格局也可能因之生變。 爭(zhēng)議不只關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)賠償 眾所周知,日韓之間一直因歷史問(wèn)題存在著不安定因素。但在過(guò)去,因?yàn)橛小度枕n請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》,除了個(gè)別時(shí)候,至少在政府間關(guān)系上,兩國(guó)大致能夠保持穩(wěn)定。 所謂“日韓請(qǐng)求權(quán)”,其實(shí)就是日本對(duì)韓國(guó)作出的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償。20世紀(jì)50年代開始,美國(guó)為了構(gòu)建以日韓為基地的東亞冷戰(zhàn)格局,一直在日韓之間斡旋,希望兩國(guó)關(guān)系正?;?,但由于日韓舊仇太深,談了十幾年也沒(méi)有進(jìn)展。 一直到1965年,經(jīng)過(guò)13年的談判,日韓兩國(guó)終于達(dá)成協(xié)議:日本通過(guò)向韓國(guó)提供無(wú)償、有償?shù)慕?jīng)濟(jì)合作資金解決財(cái)產(chǎn)請(qǐng)求權(quán)問(wèn)題。這個(gè)協(xié)議與其他相關(guān)協(xié)議一起,成為日韓建立正常外交關(guān)系的基礎(chǔ)。 2005年,韓國(guó)公開過(guò)當(dāng)年韓日會(huì)談?dòng)涗浀韧饨晃募?。其中包括在第六輪?huì)談時(shí),韓方為1032684名二戰(zhàn)期間被日本征用的勞工,向日方提出總計(jì)3.64億美元的補(bǔ)償款。雙方最終商定,日本提供3億美元無(wú)償援助、2億美元有償援助,以及3億美元商業(yè)貸款,“一次性解決”受害者索賠問(wèn)題。而韓方則放棄“索賠權(quán)”,接受“經(jīng)濟(jì)合作”。 基于這次談判的成果,此后日本一直認(rèn)為有關(guān)二戰(zhàn)韓國(guó)前勞工索賠權(quán)的問(wèn)題已經(jīng)解決。但2012年,韓國(guó)最高法院首次裁定“個(gè)人索賠權(quán)并未消失”,因?yàn)椤度枕n請(qǐng)求權(quán)協(xié)定》沒(méi)有涉及對(duì)二戰(zhàn)被日本征用的勞工進(jìn)行精神損失賠償?shù)膯?wèn)題。 而由勞工賠償問(wèn)題,又延伸出了韓國(guó)慰安婦的精神賠償問(wèn)題。這兩個(gè)問(wèn)題,成為近年來(lái)困擾日韓關(guān)系的主要難題,甚至比竹島主權(quán)爭(zhēng)議更加牽動(dòng)人心。 日本限制輸韓的三種材料有講究 日韓爭(zhēng)端不是新鮮事,為何這次會(huì)上演貿(mào)易戰(zhàn)? 從日本方面來(lái)看,安倍已然要成為史上在任時(shí)間最長(zhǎng)的首相,政治地位穩(wěn)固。6月25日,安倍剛剛憑借自民黨、公明黨和維新會(huì)的支持,輕松否決了在野黨提出的不信任案,之后立刻開始部署參議院選舉事宜。參議院選舉結(jié)果將決定安倍修憲的順利程度。 按照其意愿,這屆任期內(nèi)是一定要把日本自衛(wèi)隊(duì)寫進(jìn)憲法第九條的,從而給自衛(wèi)隊(duì)一個(gè)“合理合法”名分。 在這樣的意向下,安倍顯然不可能因?yàn)闅v史問(wèn)題向韓國(guó)低頭。否則,他可能失去日本修憲力量的支持,拿不到參院三分之二的絕對(duì)多數(shù)票。 而日本選擇的三種限制輸出韓國(guó)的半導(dǎo)體材料很有講究:氟聚酰亞胺是電視和手機(jī)面板要用的,光刻膠和氟化氫是制造可折疊屏幕的。這三種材料都不易存儲(chǔ),一旦斷供,韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)無(wú)法抵抗。日本此舉旨在讓韓國(guó)服軟。 從韓國(guó)方面來(lái)說(shuō),這是無(wú)法承受的。韓國(guó)近年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳,就業(yè)率達(dá)到近10年的低點(diǎn)。文在寅雖然在半島問(wèn)題等外交事務(wù)上積極作為,但最終能否保持平穩(wěn)執(zhí)政要靠經(jīng)濟(jì)。日本掐韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)脖子之舉,就是不讓韓國(guó)在歷史問(wèn)題上說(shuō)話。而在歷史問(wèn)題上是否強(qiáng)硬,一直以來(lái)也是韓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的考核標(biāo)準(zhǔn)。文在寅只能選擇反擊。 因而,日韓的這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)本來(lái)就不是單純的貿(mào)易爭(zhēng)端。韓國(guó)市場(chǎng)已因此損失慘重,半導(dǎo)體的全球供應(yīng)鏈也因此有所調(diào)整。包括中國(guó)廠家在內(nèi)的上游企業(yè)因此在短期內(nèi)獲益。 而如果日韓爭(zhēng)端繼續(xù)走向失控,東北亞的地緣政治形勢(shì)也會(huì)受到影響。日韓都是美國(guó)安保機(jī)制的重要環(huán)節(jié),這兩個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)13年的努力才搭建而成,現(xiàn)在卻面臨崩塌的可能。可以想象,即使特朗普不像奧巴馬那樣愿意積極調(diào)解日韓關(guān)系,但至少可以肯定,美國(guó)相關(guān)政府部門必將采取措施,避免日韓紛爭(zhēng)失控。 理性點(diǎn)看,日韓都有緩解貿(mào)易戰(zhàn)的需要,如果美國(guó)斡旋順利,雙方可能會(huì)找個(gè)臺(tái)階下來(lái)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,日韓的歷史情結(jié)將因此次貿(mào)易戰(zhàn)而變得更濃烈。就像是始終難以愈合的創(chuàng)傷,在未來(lái)的某些時(shí)刻,還會(huì)一次次崩裂。 □徐立凡(專欄作家) |
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