新經(jīng)濟的迅速崛起不但成為穩(wěn)增長的“定海神針”,在使中國從“經(jīng)濟大國”向“經(jīng)濟強國”轉(zhuǎn)變的過程中,也發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。 國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為代表的“三新”經(jīng)濟增加值為145369億元,相當于GDP的比重為16.1%,比上年提高0.3個百分點;按現(xiàn)價計算的增速為12.2%,比同期GDP現(xiàn)價增速高2.5個百分點。由此看出,我國的“三新”經(jīng)濟不僅比重在持續(xù)上升,增速也比GDP增速高,正在成為穩(wěn)增長、促民生的新引擎。 近年來,我國經(jīng)濟增速放緩,自2011年以后增速下降到10%以下。這其中,除了經(jīng)濟總量擴大導致基數(shù)提高外,處在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長乏力,也是其中原因之一。 與此相對應的是,新經(jīng)濟的迅速崛起不但成為穩(wěn)增長的“定海神針”,而且在使中國從“經(jīng)濟大國”向“經(jīng)濟強國”轉(zhuǎn)變的過程中,也發(fā)揮著愈發(fā)重要的作用。 根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類(2018)》和《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式增加值核算方法》,2018年,“三新”經(jīng)濟在三個產(chǎn)業(yè)的增加值,分別占GDP比重的0.7%、6.9%和8.5%。由此可見,“三新”經(jīng)濟已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟的各個方面,對經(jīng)濟社會的發(fā)展影響日漸深刻。 事實上,“三新”經(jīng)濟本身就是經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2015年至2017年我國經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)分別比上年增長23.5%、26.9%和34.1%,且呈逐年加速之勢。經(jīng)濟發(fā)展新動能指數(shù)逐年攀升,表明我國經(jīng)濟發(fā)展新動能加速發(fā)展壯大,經(jīng)濟活力進一步釋放。 顯而易見,“三新”經(jīng)濟正在成為中國經(jīng)濟的新優(yōu)勢,且隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大力實施,以及減稅降費、簡政放權(quán)等政策的紅利涌流,全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情還將被繼續(xù)激發(fā)出來,為“三新”經(jīng)濟創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。 不過,也應看到,當前發(fā)展“三新”經(jīng)濟,在營商環(huán)境的優(yōu)化上,我們還有不少提升空間:在“硬環(huán)境”的提供上,一些產(chǎn)業(yè)園區(qū),相關設施配套跟不上“三新”經(jīng)濟的需求,缺少大容量、智能化的新一代信息基礎設施,導致一些高科技企業(yè)外遷;而在“軟環(huán)境”的建設上,對一些新業(yè)態(tài)、新模式,監(jiān)管還存在一定的認知誤區(qū),一些新經(jīng)濟現(xiàn)象的法律定位還不明晰,這顯然也會掣肘“三新”經(jīng)濟的發(fā)展與壯大。 更應看到,“三新”經(jīng)濟本身就是效能提升和服務精細化的表征,那么,政府行政效能改革,也得同步跟進,同時也需要加強地方制度改進與政策創(chuàng)新,及時修改與“三新”經(jīng)濟不相適應的舊規(guī)則,厘清政府與市場的邊界,綜合運用財政、賦稅等工具為“三新”經(jīng)濟賦能。如此,“三新”經(jīng)濟才能更好地行穩(wěn)致遠。 未來,發(fā)展“三新”經(jīng)濟,一方面,地方政府要在基礎硬件和人才引進上繼續(xù)發(fā)力,為“三新”經(jīng)濟夯實創(chuàng)新基礎;另一方面,要解放思想,大膽進行體制機制創(chuàng)新,培育最適宜“三新”經(jīng)濟發(fā)展的營商環(huán)境,讓“三新”經(jīng)濟的活力充分釋放,為地方與國家經(jīng)濟的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,打下堅實地基。 |
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