美國繼續(xù)加征關(guān)稅之后，最可能的結(jié)果就是美國消費(fèi)者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

在中美貿(mào)易磋商團(tuán)隊(duì)結(jié)束了第12輪談判，雙方已經(jīng)聲明磋商具有“建設(shè)性”之后，特朗普總統(tǒng)突然在社交媒體上宣布對(duì)中國價(jià)值3000億美元的輸美商品加征10%的“小關(guān)稅”。一時(shí)輿論嘩然。

加征關(guān)稅似乎已成為美國政府的“貿(mào)易武器”。過去一年時(shí)間里，美國企業(yè)和消費(fèi)者一直為加征的關(guān)稅買單。而這次被加征關(guān)稅的3000億美元商品包括手機(jī)、玩具、服裝等日常消費(fèi)品。有研究機(jī)構(gòu)表明，最新一輪的加征關(guān)稅將讓每個(gè)美國家庭平均損失200美元。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本常識(shí)來說，征收關(guān)稅其實(shí)是懲罰本國消費(fèi)者，關(guān)稅也會(huì)被轉(zhuǎn)移到商品價(jià)格之中。關(guān)稅之所以是每個(gè)國家關(guān)注的主要稅種，是因?yàn)檎魇贞P(guān)稅的“技術(shù)含金量”比較低。

在重商主義的理論中，關(guān)稅是為了保護(hù)本國的“幼稚產(chǎn)業(yè)”，通過將外國商品擋在國門之外，給本國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。在半成品貿(mào)易占據(jù)主導(dǎo)的全球貿(mào)易時(shí)代，很難分清商品的國家屬性，也談不上保護(hù)產(chǎn)業(yè)。過去一年，美國政府希望通過加征關(guān)稅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)回流美國的目標(biāo)，但實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)沒有從中國轉(zhuǎn)移到美國，而是轉(zhuǎn)移到了越南等國，這也完全沒有實(shí)現(xiàn)美國的目標(biāo)。

特朗普若對(duì)中國3000億美元商品加征關(guān)稅之后，等于對(duì)全部中國輸美產(chǎn)品采取了無差別的加征關(guān)稅。我們知道，不同商品的需求彈性是不一樣的，像服裝、鞋帽這樣的日用品，需求是比較剛性的。美國服裝與鞋類協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)表明，在2018年，美國銷售的服裝有42%是在中國生產(chǎn)的，鞋類則是69%。在不久前，我曾給來華交流的美國大學(xué)生作報(bào)告，期間問美國學(xué)生，“中國制造”對(duì)你來說代表著什么？有個(gè)學(xué)生說，代表一切。在美國人的日用品消費(fèi)中，中國制造依然是不可替代的。

對(duì)日用品加征關(guān)稅，懲罰的是美國的窮人?！爸袊圃臁苯档土嗣绹耐ㄘ浥蛎浰剑脖３至嗣绹械碗A層的生活水平。中美貿(mào)易的的確確造福了中美兩國人民，提升了兩國人民的福利水平，而加征了“小關(guān)稅”之后，美國的進(jìn)口商在短時(shí)間內(nèi)找不到替代性的供貨商，而中國的企業(yè)和出口商的利潤本來比較微薄，所以也不會(huì)降低商品價(jià)格，最可能的結(jié)果就是美國消費(fèi)者來承擔(dān)關(guān)稅的成本。

有美國進(jìn)口商就認(rèn)為，加征關(guān)稅之后，商品價(jià)格不可避免地會(huì)上漲，可能有些人沒有辦法購買高品質(zhì)的玩具。

美國政府加征關(guān)稅的消息讓全球股市處于暴跌之中，美國股市也沒有能夠“獨(dú)善其身”，投資者紛紛轉(zhuǎn)向國債市場，美國國債收益率大幅下跌。特朗普非常看重股市指數(shù)，但是這種毫無章法的“任性加稅”沖擊了股市的穩(wěn)定預(yù)期。美聯(lián)儲(chǔ)在特朗普不斷地抨擊之下，歷史性降息，但是利率并不能改變美國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，美國依然需要大量進(jìn)口商品，因?yàn)槊绹圃鞓I(yè)已經(jīng)分化，普通消費(fèi)品已經(jīng)轉(zhuǎn)移出美國。而這顯然離不開中國。

對(duì)于美國政府的加稅，中方不會(huì)無動(dòng)于衷，關(guān)稅只是中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部分，甚至不是最主要的問題。加征關(guān)稅從來都只會(huì)是“斗則兩傷”，要讓中美關(guān)系有個(gè)“光明的未來”，美國政府需要放下關(guān)稅的大棒，回到磋商的桌前繼續(xù)談判。美國政府不能不明白一個(gè)道理：大棒之下，也有美國的企業(yè)和消費(fèi)者。

□孫興杰（學(xué)者）