在消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎的今天,有必要通過行政管理資源與金融財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整優(yōu)化,刺激消費(fèi)需求的釋放。 實(shí)施汽車限購的地區(qū),買車門檻可能要降低了。 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》,提出20條穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、提振消費(fèi)信心的政策措施。其中提出,實(shí)施汽車限購的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況,探索推行逐步放寬或取消限購的具體措施。有條件的地方對購置新能源汽車給予積極支持。 逐步放寬或取消汽車限購,是打通消費(fèi)堵點(diǎn)的必要之舉。2015年以來,隨著一系列政策的實(shí)施,消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率一直保持在50%以上,在“三駕馬車”中一騎獨(dú)塵。今年上半年,最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了60.1%,拉動經(jīng)濟(jì)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中,汽車消費(fèi)起到了突出的帶動作用。 不過,今年7月以來,受消費(fèi)前移、國五國六排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的影響,汽車消費(fèi)由6月份的兩位數(shù)增長猛降到了不足3%,成為社會消費(fèi)品零售總額增速回落的主因。 應(yīng)該看到,汽車銷售出現(xiàn)向下的劇烈波動,不意味著汽車消費(fèi)潛力已經(jīng)被充分挖掘,而是季節(jié)性因素、臨時(shí)性因素與限購等政策性因素疊加的結(jié)果。 所以,要使消費(fèi)長期擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的穩(wěn)壓器,消除政策性因素與宏觀環(huán)境變化、民生需求的不協(xié)調(diào)之處,就是應(yīng)有之義。 實(shí)際上,汽車消費(fèi)只是一面鏡子。在其他消費(fèi)領(lǐng)域,也有不少內(nèi)需,需要政策的調(diào)整來刺激。一邊是庫存亟待消化到合理水平,另一邊是消費(fèi)需求不能得到充分滿足,這種矛盾必然會抑制消費(fèi)熱情的釋放。 比如,出口產(chǎn)品重創(chuàng)匯而輕內(nèi)銷,導(dǎo)致國內(nèi)消費(fèi)品質(zhì)提升緩慢,消費(fèi)者空有需求而不能轉(zhuǎn)化為購買行為;比如,資源投放過于偏向節(jié)假日集中消費(fèi),對常態(tài)化、文化性消費(fèi)投入不足,也會導(dǎo)致消費(fèi)者爭搶公共活動空間,不能徹底發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。在消費(fèi)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長第一引擎的今天,有必要通過行政管理資源與金融財(cái)政產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整優(yōu)化,刺激消費(fèi)需求的釋放。而地方不妨通過對當(dāng)?shù)仄囅拶徴叩闹毓纼?yōu)化,因地制宜拉動經(jīng)濟(jì)增長。 而且就提振消費(fèi)而言,當(dāng)下正處于消除不協(xié)調(diào)政策性因素的好時(shí)機(jī)。一方面,消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)習(xí)慣在不斷更新,相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條在不斷進(jìn)化,要求政策對此應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng);另一方面,人民幣匯率最近的寬頻合理波動,為消除外部環(huán)境的負(fù)面影響,導(dǎo)引消費(fèi)進(jìn)一步向國內(nèi)集中埋下了伏筆。 值得強(qiáng)調(diào)的是,國辦印發(fā)的提振消費(fèi)20條新政,切中了消費(fèi)領(lǐng)域存在的諸多不協(xié)調(diào)之處,同時(shí)把推行消費(fèi)新政的責(zé)任,分工落實(shí)到了相關(guān)部委。這意味著,提振消費(fèi)不是旨在短期應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn),而有著更長遠(yuǎn)的布局。政策積極引導(dǎo),尊重市場規(guī)律,通過提振消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,形成經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行的良性循環(huán),就是能夠?qū)崿F(xiàn)的愿景。 擁有私家車是國民消費(fèi)水平提高的重要體現(xiàn),逐步放寬或取消汽車限購,既是著眼當(dāng)前,也是兼顧長遠(yuǎn)。這不僅有利于我國應(yīng)對國際貿(mào)易環(huán)境變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),對進(jìn)一步提升消費(fèi)對我國經(jīng)濟(jì)的拉動作用也意義深遠(yuǎn)。國務(wù)院已印發(fā)相關(guān)意見,實(shí)施汽車限購的地區(qū)不妨因地制宜,有節(jié)奏地放寬或取消汽車限購,進(jìn)一步以消費(fèi)帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
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